记者从近日在山东淄博市召开的全国农村未成年人活动场所建设座谈会上获悉,我国计划到2010年县县都建有未成年人活动场所。
据统计,现在中小学生一年中有170多天假期,小学到高中累计有5年多的时间要在校外度过。与此同时,我国现有未成年人3.67亿,其中三分之二在农村,农村呼唤更多的未成年人活动场所。
教育部基础教育司校外教育处副处长张东燕说,截止到今年,国家支持建设县级未成年人活动场所1092个,地方自建769个,全国90%的县拥有了未成年人活动场所。
张东燕说,我国计划到2010年实现县县有校外活动场所。今后国家将继续利用增发彩票公益金,帮助农村未成年人活动场所的建设。从社会各界看,越来越多的有识之士关心和支持农村未成年人工作,据不完全统计,近年来,各级各类社会组织支持未成年人活动场所的资金比例占到全部投入的10%以上。
新闻背景:我国建设农村未成年人活动场所的相关政策
党和政府一直都很重视农村未成年人活动场所建设,近年来一共相继发布了三个相关文件。
2000年,中办、国办颁布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》,首次从经费管理上确立了未成年活动场所的地位,并建立了全国青少年校外教育工作联席会议,以统筹和协调校外教育工作。根据《通知》精神,2000年——2005年,国家筹集40亿元专项用于青少年学生校外活动场所建设和维护。
2004年,中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,强调“加强未成年人活动场所建设、使用和管理”“各级政府要对公益性未成年人校外活动场所建设和运行所需资金予以保证。”“要制定优惠政策,吸纳社会资金,鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。”
2006年,中办、国办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》正式提出,“要按照建设社会主义新农村和加快发展农村文化教育事业的要求,加强农村未成年人活动场所建设。”“十一五”期间要实现每个城区、县(市)都有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所。
短评:集全社会之力打造农村孩子精神乐园
建设新农村,必须培育新农民;培育新农民,必须从未成年人抓起。加强农村未成年人活动场所建设,是推进农村精神文明建设和社会主义新农村建设的迫切需要。
当前,农村各项社会事业还比较薄弱,在为农村孩子提供文化产品和文化服务方面还有很大差距。特别是西部和贫困地区,农村未成年人的精神文化生活贫乏,许多孩子甚至常年看不到一部电影、读不到一本课外书,参加不了一次课外活动。孩子放学后,除了打打闹闹,基本无处可去。随着农村劳动力向城镇的转移,进城务工人员增多,农村“留守儿童”失管、失教、失助问题也日渐突出。有效解决这些问题,迫切要求我们必须重视活动场所建设,为农村未成年人创造良好成长环境。
我们欣喜地看到,与过去相比,各地各部门更加注重政策引导,资金扶持,从社会各界看,越来越多的有识之士关心和支持农村未成年人工作,这对建设农村未成年人活动场所,具有基础性、根本性意义。但也应当看到,农村未成年人活动场所建设任重道远,目前单靠中央拨款的资金还远远不够,需要全社会都来关心、关注农村未成年人活动场所建设。
建设未成年人活动场所,关键在于有人抓、有人管、有人做。只要能够发动全社会之力建设农村未成年人活动场所,打造教育平台、推进素质教育,就能使农村未成年人共享“同一片蓝天,同一片阳光”,使农村未成年人活动场所成为孩子们“寓教于乐的假日乐园,健康成长的社会摇篮”。
我国加强制度建设确保农村孩子活动场所
中央文明办副主任王世明近日说,要用制度确保农村孩子拥有活动场所。
在近日于山东淄博市召开的全国农村未成年人活动场所建设座谈会上,王世明表示,教育、农业、建设、财政等部门要发挥在阵地建设、队伍建设、基层组织建设和资金投入等方面的优势,为农村未成年人活动场所建设提供有力的支持和保障。文化、广电、新闻出版、体育等部门要积极为农村未成年人活动场所提供相应的设备设施,创造良好的活动条件。共青团、妇联、关工委、科协等有关群团组织,要充分发挥群众基础广泛、组织网络健全、工作方式灵活的优势,突出自身特点,开展丰富多彩的活动。
中央文明办未成年人思想道德建设工作组组长张英伟在座谈会上说,推进农村未成年人活动场所建设,必须建立健全组织保障体系、执行落实体系和工作支撑体系,实现场所建设的科学化、规范化、制度化。创建文明城市、文明单位、文明行业、文明家庭等各项活动,特别是创建文明村镇活动,都要把农村未成年人活动场所建设纳入其中,作为重要的工作内容和考核标准。
目前,中央文明办已将农村未成年人活动场所建设列入《未成年人思想道德建设测评体系》当中,作为考评一个地区未成年人思想道德建设成效的重要依据。
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