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餐厅经营者：谁有权力、又该如何来处罚那些违反规定又不听劝阻的人呢？
控烟人士：“禁烟”不是简单说禁止吸烟，也包括没有烟草广告、促销和赞助等，同时杜绝向青少年出售烟草。
被国内控烟人士寄予厚望的《公共场所卫生管理条例实施细则》，5月1日起正式生效。
在这份今年3月由卫生部修订后公布的《公共场所卫生管理条例实施细则》中，中国首次明确“室内公共场所禁止吸烟”。
2003年，中国正式签署加入世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，并于2006年1月9日正式生效。
根据《公约》第8条及其实施准则要求，2011年1月9日前，我国应在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的公共场所完全禁烟。
然而，5年履约期内，中国的控烟之路却步履维艰，始终无法突破。
正因为此，此次禁烟令的颁布实施，一方面被舆论认为是中国向“积极控烟国”迈出具有转折意义的一步；而另一方面的疑问则是，此次“禁烟令”会否仍是“空头支票”？
1 禁烟三日：饭店、办公室仍是“重灾区”
5月1日，恰逢小长假期间，细则实施首日，公共场所的控烟执行情况会如何呢？
仅以北京为例，记者利用小长假时间，简单走访部分公共场所后发现，大的商场、火车站候车室、医院以及图书馆、博物馆等公共场所内，禁烟环境比较令人满意，很少看到吸烟者在大庭广众下“吞云吐雾”的现象。
而与此同时，在餐馆和一些办公室内，禁烟的规定却几乎“形同虚设”。
北京朝阳区的亚运村附近，是比较有名的餐饮区，里面大大小小几十家餐厅。按照《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定，此前在一些餐馆中可以设立的吸烟区，这次被明确取消。
尽管没有挨家挨户详细调查，但记者从这些餐厅外走过，仅透过部分餐厅的大玻璃窗，就能看到就餐客人吸烟的情况。
在其中一家餐厅，记者与朋友落座后，隔着两个座位就有一位客人手中拿着一根点燃的香烟。
在向服务员表达不满后，服务员走过去，请那位客人熄灭了手中的香烟。过后，这位服务员告诉记者，店里已经在非常明显的地方张贴了禁烟标志，“但如果有客人仍然要抽烟，我们也很为难。劝多了，客人肯定会不高兴，所以只要别的客人不提意见，我们一般也不方便去制止。”
结束在这家餐厅的就餐后，旁边一家饭店内正在举行一场婚礼。新娘和新郎忙着给来宾们“敬烟”，有人接过后放在了一边，更多的人则是直接吸了起来。再看每个餐桌上，都摆放着好几盒香烟。
对于记者问到是否知道“今天室内公共场所实行禁烟”时，这家饭店的服务员很是不屑：“我们餐厅平时会劝客人不要吸烟，但今天是人家大喜的日子，再去劝合适吗？”
因为担心客人不来就餐，所以很多餐馆的老板都表示，对吸烟者往往会“睁一只眼闭一只眼”。但更多的餐馆经营者和服务人员同时会反问：“我们不是没有劝阻，他们不听，我们能怎么办？”
他们想问的是，谁有权力、又该如何来处罚那些违反规定又不听劝阻的人呢？
与餐馆相比，也有很多人在采访中告诉记者，更难的是办公室里同事或领导抽烟问题：“要制止他们，那就更难了。”
“都是同事，有的还是上司，我有时候会开玩笑地提醒他们一下，还必须特别地温言柔语，甚至赔着笑，就像我给吸烟的人添了多大麻烦似的。”张小姐在一家国企上班。
5月3日，是小长假后上班的第一天，一说到办公室同事吸烟的事儿，张小姐觉得自己“头都大了”：“你说这是怎么一回事儿，每次倒像自己理亏似的。同事每次不情愿地熄灭香烟时，感觉就像是对我的一种恩赐。”