大量投机资金的进入，使得美盘农产品一季度以来波动剧烈，并引发了市场的争议。为此，美国商品期货交易委员会（CFTC）周二公布了一系列新规，将取消之前有关提高部分农产品合约投机头寸限额的计划，并允许交易所进行农产品掉期交易的结算，同时将采取各种措施提高农产品期市的透明度。
目前的CBOT农产品市场在经过了一季度的暴涨暴跌后已经趋于平静。CBOT大豆期货7月合约价格在北京时间昨天17点23分报于13.576美元/蒲式耳，而自4月初以来，其价格就一直处于12.6-14美元的波动区间内。
在平静的市况下，CFTC于4月22日举办的农产品市场圆桌论坛也给了各方冷静考虑农产品市场制度问题的机会，并形成了CFTC在农产品期货市场中进行制度修订的框架。在6月3日公布的政策修订中，CFTC将关注点首先放在对农产品市场构成重要影响的指数基金和其他投机资金上。
据悉，CFTC将要求指数基金和场外掉期交易者提供更加详细的交易信息。此外CFTC将对这类投资者在持仓报告中的分类情况进行复审，以确定目前对于这类资金的分类标准是否符合监管和报告的需要。
CFTC表示，将取消一项关于提高部分农产品期货合约投机头寸限额的计划，并将重审该机构对农产品指数交易不设限的政策规定。CFTC执行主席Walt Lukken说，CFTC确信农产品期货市场正在适当地发挥风险管理和价格发现的功能，但CFTC在提高市场透明度、加强对包括大型指数基金在内的市场参与者的监管方面仍然有很多事情可做。
农民和农产品相关产业的风险管理需求也在CFTC此次制度重审的考虑范围之内。CFTC表示，将推出允许交易所进行场外农产品掉期交易结算的议案，此外还将改进农产品交易期权系统，以提供给农民和谷物商更多的对冲方式。
而为了提高市场透明度，CFTC还将在今年7月起公布全新的月度报告，披露农产品和其他市场的交易信息。
值得注意的是，因主要农产品在过去较长时间中的上涨，农产品贸易商和生产商为交易保证金进行融资变得越来越困难。对此CFTC表示，目前正在与农业信贷主管机构，包括芝加哥和堪萨斯城联储以及农业信贷署进行协调，以为农产品期市面临的信贷资金问题寻找金融支持。
而在更为长远的政策修订上，CFTC下属的农业咨询委员会将对部分农产品衍生品市场的政策问题进行研究。这其中包括，开发旨在提高农产品期现货市场收敛度的解决方案；讨论交易所保证金比例、每日价格波动幅度限制和结算价的确定方法，以及促进场外农产品掉期交易等。
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