⊙据新华社电

全国人大财经委员会副主任委员周正庆3日说，期货交易法今年上半年已起草出草案，在草案起草组的内部进行了反复研究和修改，在条件具备时将公开征求各方意见。

周正庆说，草案对期货交易所、期货公司、期货投资者、其他期货服务机构、期货业协会管理、监督权利义务关系分别进行了规定。同时对结算、交割、信息披露以及禁止的行为、境外期货业务等分别做了规定。在法律责任方面，为了保证期货交易的规范，侧重系统风险的控制，草案对此做了详细的规定。

他说，鉴于期货在我国发展时间不长，市场任务很重，期货交易法起草过程中，既要做好与公司法、行政许可法、物权法等法律的衔接，又要保证期货立法的有效性、前瞻性。立法内容既要包括商品期货，又要包括金融期货，具有一定的难度。

他说，通过前一阶段的起草实践，立法当中存在的主要问题已基本上显现出来，为下一步的工作奠定了基础。今后，起草组将对这些问题逐一开展深入的调查研究。

今年4月，《期货交易管理条例》颁布实施，证监会随后出台了一系列配套管理办法，构成我国期货行业现有法律法规基础。

⊙本报记者 杨勣

昨日，中国证监会前主席周道炯在出席中国国际期货大会时表示：“目前我国在股指期货的准备工作已经基本完成，我认为时机已经成熟了。”

周道炯称，大力发展多层次资本市场，积极拓展期货品种，建立金融的期货市场，这是贯彻落实十七大精神重要的一环。股权分置改革即将完成，国债期货市场和银行间统一拆借市场为国债市场提供了方便的场所，这些都将加快衍生产品的开发进程，中国期货市场正面临着前所未有的发展机遇。

周道炯认为，要从国家战略高度认识发展金融衍生品的重要性，充分认识衍生品在发挥资本市场功能方面的作用，要充分借鉴境外市场，尤其是吸取亚太市场的教训。此外，金融衍生品市场的发展应该以股权类衍生品为突破口，协调发展场内和场外衍生品。

周道炯说，证券市场发展历史表明，金融衍生品在国民经济运行当中，是整个金融体系具有抵御重大风险的工具，前所未有地提高了规避风险的能力。我们应该稳步推进，既要充分认识发展金融衍生产品在国民经济当中的重要作用，也要从维护国家利益和经济安全高度来发展期货市场。

⊙本报记者 王丽娜

当前，我国期货市场正在发生广泛而深刻的变化。中国证监会主席助理姜洋昨天在国际期货大会上指出，经过上世纪90年代末的清理整顿，从本世纪初开始，我国期货市场开始步入规范发展之路，期货市场法规制度建设进一步加强，产品体系逐步完善，市场规模也获得稳步增长。

据了解，2004年以来，我国商品期货品种创新步伐加快，先后上市了棉花、燃料油、玉米、白糖、豆油、化纤、锌、菜子油、塑料、棕榈油等10个大宗商品期货交易品种，使得交易品种达到16个。黄金期货交易已得到国务院批准。截至目前，除了原油外，国外成熟市场已有的大宗商品期货品种基本都在我国上市交易。

姜洋介绍，近年来我国期货市场主要取得了三大进展：

一是期货市场法规制度不断完善，市场基础制度建设进一步加强。2006年建立了期货交易保证金安全存款制度，从制度上解决了困扰多年的期货保证金安全问题。2007年，《期货交易管理条例》等法规的颁布实施，进一步强化了期货市场集中统一监管的体制，并为金融期货、期货期权的发展提供了法规依据。

二是商品期货品种创新步伐加快，金融期货筹备工作起步，期货产品体系逐步完善。

三是市场规模稳步增长，市场风险可控，市场功能日益显现。与2002年底相比，2006年期货市场交易量增长2．2倍，达到4．5亿手；交易额增长4．3倍，达到21万亿元。2007年1-10月，成交达到6.4亿，成交金额达到35.7万亿，同比增长59.55%和87.06%。在规模增长的同时，市场运行质量明显提高，在国际国内商品品种价格大幅波动的情况下，我国期货市场安全平稳运行。