随着美国联邦存款保险公司主席谢拉?贝尔7月底来访中国，并表示，中国将建立的存款保险制度很可能借鉴美国模式，中美双方就将就此签署相关备忘录。这很可能促使我国的存款保险制度迈出实质性的步伐。“如果不及时引入存款保险制度，中国银行业的盈利能力和抗风险能力将会受到极大制约。”中央财经大学经济学院副院长张铁刚教授向理财周报记者表示。

据理财周报记者了解，目前《存款保险条例》的起草已经基本完成，正在征求意见阶段。业内人士透露，实际上，在今年1月份金融工作会议之后，央行和银监会就已经牵头成立了存款保险制度专题小组。

中国建设银行一位内部人士向理财周报记者表示，她不知道存款保险制度何时出台，“我们没有接到关于存款保险任何的文件和通知，不过听说央行正在研究讨论存款保险。”

现阶段金融业发展迅速，大小银行如雨后春笋纷纷成立，建立存款保险制度对于稳定金融体系、保证储户利益、加强银行监管、促进金融改革都有十分重要的意义。“存款保险制度能维护存款人的合法权益，有利于社会和国民经济的稳定。”北京工商大学保险系主任王绪瑾告诉理财周报记者，“存款保险制度的出台迫在眉睫”。

但为何至今迟迟没有出台呢？一位银行内部人士表示，存款保险制度涉及很多内容。如巨额的存款保险基金从何而来？怎样建立与存保制密切相关的法律保障体系，如何协调保险机构与央行、银监会、财政部的关系等等，这些都需要认真考虑。“存款保险制度实施后，即使银行破产，也不用由国家埋单，而是由保险公司承担损失。这样既保障了金融业的稳定，也增强了广大储户对银行的信任，维护了他们的利益。”王绪瑾教授说。

而此前央行在《2006年金融稳定报告》，具体到对存款人的赔付额度方面，也曾明确了存款保险要以"保护多数中小存款人利益"的大原则。

美国是世界上最早建立存款保险制度的国家，1929-1933年资本主义国家出现了经济危机，美国先后有9755家银行倒闭，存款人损失约14亿美元，社会公众一度对银行失去了信心。为保护存款人的利益，恢复存款人对银行的信心，美国货币管理当局1933年建立了联邦存款保险公司 (FDIC)，1934年设立了联邦储蓄信贷保险公司,负责向储蓄信贷协会提供存款保险。（戴明祥）