牛凤瑞先生在欧中国际发展论坛新闻发布会上的讲话

各位女士、各位先生：

作为欧中国际发展暨城市发展与环境保护大会主办单位之一，中国社会科学院城市发展与环境研究中心热烈支持论坛大会的召开，热烈祝贺今天论坛新闻发布会与交流会议的举行。

21世纪是城市世纪，更是人类面临环境与资源严峻挑战的世纪。中国是发展中的大国。人多地少的基本国情和特定的发展阶段决定了中国未来发展面临着多重矛盾：一是庞大的人口基数和不断增加的人均资源消耗与资源供给相对稀缺的矛盾；二是经济发展加快、规模扩大与生态环境容量有限的矛盾；三是经济和科技发展水平低与实现可持续发展要求较强经济科技支持能力的矛盾；四是传统体制的惯性和体制转换的“阵痛”与资源环境保护有赖于体制创新的矛盾；五是资源环境保护的全球性要求各国通力合作与国家之间的政治、经济、文化竞争的矛盾。这些矛盾决定了中国的发展必然表现为不同于发达国家的特点。中国目前尚有7~8亿人生活在农村，一个近60%的人口主要依靠土地谋生的大国要实现现代化是不可想象的。发展经济，提高生产力总体水平是中国今后一个相当长的时期内主要矛盾方面，城市具有凝集效益和规模效益，因而具有较高的生产力要素配置效率。实施加快城市化战略是中国实现低成本现代化的必然选择。不仅如此，中国的生态环境的整体保护要依赖于城市化，因为只有减少农村人口，才能从根本上实现广大环境脆弱地区的生态保护；中国实现经济增长方式的转变，加快发展服务业和发展循环经济必须以城市为载体，因为分散的工业化将支付极高的资源和环境成本，只有城市才能提供服务业的规模需求。中国环境污染的高效治理要以城市为中心，因为城市能够为污染治理提供规模化需求和环保产业持续发展的条件。中国贯彻和实践科学发展观也要以城市化为重要前提。构建环境友好型社会离不开城市化，因为达到人均同等生活水平，城市比农村更节约；建设社会主义新农村，统筹城市发展要以城市带动农村为前提，因为中国农村不发展的根本原因还在于城市带动农村的能力还不够强大；构建和谐社会要以城市化为条件，因为城市有更多的就业空间和阶段流动的机会。当然，在城市化的过程中，如何学习借鉴发达国家的经济教训，少走弯路，实现较少社会震荡的城市化同样是中国面临的重大的课题。

各位女士，各位先生，环境问题是跨国界的全球性问题。保护环境已经成为中国的国家战略并付诸实施。温家宝总理曾明确指出，地球是人类共同的家园，实现可持续发展是各国人民的共同愿望，需要全世界共同努力。中国离不开世界，世界需要中国。中国愿与世界同行，特别是与在城市发展和环境保护前列的欧盟进行交流和合作。城市发展与环境保护研究中心作为中国社会科学院所属的独立法人研究机构，一直致力于城市发展和环境保护方面的基础理论和综合对策研究，我和我同事们热烈希望与国内外同时进行相关方面的合作，共创人类美好未来。我相信，欧中国际发展论坛将对促进双方交流与合作发挥积极作用，预祝10月份的大会取得圆满成功。同时对为大会筹备付出辛勤劳动的组委会秘书处表示感谢，祝贺他们取得的工作成果。

谢谢！

2006年8月2日