天津生态城打造绿色发展样本
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展 望
绿色发展示范区有哪些创新举措？
国务院批复的《实施方案》确定了天津生态城建设国家绿色发展示范区的六大任务、120余项具体工作，包括优化城市布局、促进产业绿色低碳化发展、推进城市建设绿色化智能化、推动资源高效循环利用、加强生态建设与环境保护、积极培育绿色文化等。
设置指标体系，为国家探索绿色发展提供依据
为了科学评价城市的绿色发展，中新生态城设置了一套指标体系，包括经济社会发展、能源资源的节约利用、生态环境、绿色的生活方式4个方面28个指标。
解振华表示，优化城市空间布局、促进产业绿色低碳化、城市建设绿色化智能化、资源节约高效循环利用、生态建设与环境保护以及培育绿色文化是搞绿色发展示范区的主要着力点，也是未来想在全国推广的6个重要方面，生态城绿色发展评价体系，会为国家探索绿色发展的评价提供依据和标准。此外，通过在制度建设上进行创新，建立一套保障绿色发展的制度，能够确保绿色发展在我们中国普遍地进行推广。这是在天津生态城搞绿色发展示范区的主要目的。
构建绿色城市体制机制，突破政策法规障碍
按照《实施方案》的要求，将构建一套宜居、低碳、绿色的城市体制，其中就包括绿色的交通体系。这是一套快、中、慢相结合的智能交通系统，城区内和城区外交通顺畅衔接，各种交通方式之间实现“零距离换乘”和“无缝化衔接”，所有的公交车辆全部使用清洁能源。而且，生态城的居民可以享受免费的自行车交通服务体系。
在这种绿色硬件的背后，生态城还倡导绿色的生活方式。生态城引导居民节约消费、适度消费，倡导绿色、低碳生活。《实施方案》提出的目标是，到2020年，绿色出行的比例达到90%。
《实施方案》还专辟一章，强调创新绿色发展的体制机制，要求生态城在关键领域和重点环节突破政策法规障碍，积累经验，为推动全国绿色发展提供借鉴和示范。要求率先建立绿色发展的考核评价机制、完善产业发展的促进机制、强化资源环境管理、完善城市管理模式、构建科技创新驱动机制等。
合理配置各类资源，赋予生态城配套政策措施
中新天津生态城管委会主任徐大彤介绍说，未来，在社区层面，中新生态城的居民在500米半径之内，就可以解决孩子上幼儿园、小学、中学的问题，以及购物、就医等问题。他说，“生态城是由一个个生态细胞构成的，400米乘400米的街区组成一个生态细胞，四五个生态细胞构成了一个生态社区，四五个生态社区形成了一个生态片区，整个生态城就是5个生态片区构成”。
天津市委常委袁桐利介绍，目前8平方公里的起步区已经成为较成熟的社区，绿色产业初具规模，公共配套也渐成体系，就业居住在那里的人口已经突破两万人。
在配套政策方面，《实施方案》围绕绿色发展示范区建设需要，赋予生态城产业、财税、金融、资源环境、社会发展等领域的18项配套政策措施。主要包括建立绿色建筑产业示范基地和电子商务示范基地，赋予节能环保企业购买专用设备抵扣所得税政策，开展跨境人民币创新业务试点，支持建设资源循环利用技术产业化示范基地，鼓励社会资本和境外资本以多种形式投资生态城健康服务业。
“生态城的建设是开创性、探索性的一项事业，没有很多的成熟经验可以借鉴，我们希望国家有关部委将更多的改革创新试点政策放在天津生态城先行先试，形成推进生态城绿色发展的配套政策体系。同时，充分发挥中新合作的平台优势，大力发展现代服务业，构建资源节约、循环利用的体系，打造宜居环境，倡导绿色生活方式，创建新的体制机制。”袁桐利说。
（记者刘晓星）
