陕西：密植污水处理设施 确保北上汉江水质
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西乡县发改局深切感到：西乡县是秦巴山区集中连片特殊困难地区，2013年全县地方财政收入仅1.8亿元，而支出则达到17.9亿元，保民生、保运转压力较大，短期内可以筹措资金保证污水处理厂运行，长时间则会对县上和企业造成较大负担。水源区大多属于贫困地区，城镇居民收入低，向居民收取高额污水处理费，与增加居民收入、不断改善民生的宗旨不符。建议国家加快出台污水处理厂运行管理政策，给予财政补助，按污水处理量每吨给予0.5-0.6元的补助，确保污水处理厂正常运行。
安康市南水北调办最难言之处：一是中央投资比例不足，地方配套压力巨大。21个污水垃圾处理项目，中央下达建设资金占项目总投资的65.6%，个别项目补助比例仅为40.7%；二是污水和垃圾收费标准比较低，难以支撑“两厂”正常运营，大多处于亏损状态。据统计，2013年，全市共处理污水2211万吨、垃圾36万吨，运营费共缺口6600万元。安康市地方财力无力承担如此大量、集中的投资配套压力和项目运营费用；三是污水垃圾处理项目覆盖范围仍然有限。安康市基本实现了垃圾、污水无害化处理设施县级以上城市全覆盖，但全市沿汉江及其重要支流两岸分布着132个集镇、近200万人口，排污量巨大，因而难以确保汉江水质长期稳定达标。
将繁杂的“运行难”梳理一下，“三个方面”较为直露：水质如此清澈的区域，往往是贫瘠面较广、经济欠发达地区，因此配套资金力不从心；污水处理厂建设“先行”，收集污水的管网配套系统往往还在“图纸上”，或“在来的半路上”；运转起来，污泥处理、药物、电、人员工资、技术培训等费用不堪重负。
相信这一状态是过渡阶段，陕西在两点上是毋庸置疑的：一、保护水源地水质的历史使命；二、在南水北调中线工程中的“主体地位”，这一点在未来会越发显得重要。另有一点希望，是最为恳切的，即一位水利专家在刚刚结束的“汉水进京与陕南发展”研讨会上的呼吁：国家应将汉丹江水源地设为“国家级水环境保护特区”。（武盾）
