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海南加大环保力度
海南省国土环境资源厅厅长 陈健春
海南的环境质量,无疑是全国最好的地区之一。但现在面临的压力很大。2013年,海南省优良天气比例是98%,轻度污染天数有20天。
出现污染天我们总结原因有三:一是外来污染物的影响;二是冬季风小,不利于污染物扩散;三是当地污染防治的问题。从整体来看,海南空气质量不会像其他雾霾严重地区那样有大的问题,但每年个别几天空气质量会有波动。海南省委、省政府对环境问题比较重视,也在不断加大力度,提出在保护中发展。此外,从战略角度来看,化工等产业不适宜长远发展。面对生态文明建设的课题,我们压力很大,但希望也很大。只要努力,一定会干好。
重庆增加考核环保权重
重庆市环保局副局长 张文
周生贤部长提出要分步骤、有序地进行改革,对我很有启发。对于环保工作,我有几点体会,希望与大家交流:
一是地方环保部门在生态文明建设中的职责是什么,需要进一步明确。
二是关于基层环保能力建设。农村环保工作难度很大,畜禽养殖污染等问题很突出,但乡镇一级缺少环保机构,工作难以推进。重庆市正在抓基层环保能力建设工作,要求每个乡镇建设机构,配置专职人员负责环保工作。
三是关于考核。重庆市在区县党政综合考核中增加了环保的权重,分值甚至大于GDP。我们正在进一步探索,如何更加科学地设置指标体系。
四是关于生态红线。希望在国家层面早日出台相关制度。
环保能力不足现象严重
四川省环保厅厅长 姜晓亭
现在环保部门面临的困惑有三:其一,所处位置尴尬。以“两高”司法解释为例,司法解释虽然降低了环境入罪门槛,但同时也是一把“双刃剑”。
其二,对环保要完成的任务和指标方面存在困惑。一是总量减排,二是规划。如水、气、固废、土壤、重金属等相关指标都要考核,考核不合格的都要区域限批,限批到市、县。区域流域的标准,又出了大气和水的考核指标,排名靠后的,就要面临领导、群众、舆论的空前压力。
其三,环保部门资源不足。地方环保部门缺乏相应的资源支撑,与政策配套的扶持机制不健全,导致小马拉大车现象越来越严重。
其四,目前环境指标体系太多。比如总量控制、土壤、重金属污染防治等规划,都配套有相应的指标。VOC和烟尘、粉尘的削减指标应该在什么基础上进行计算?