重庆市委常委、常务副市长黄奇帆：四年内重庆国企集团拟全部整体上市

重庆酝酿总规模500亿元产业投资基金

本报记者 张德斌 周明 重庆报道

重庆市委常委、常务副市长黄奇帆近日表示，2012年前重庆国有企业集团拟全部整体上市，“估计年内会有八九个国有企业集团完成整体上市，到2012年以前，目前重庆的三十个国有企业集团中有二十多个有望实现上市，另外，还有六七家企业可能在这几年内被合并掉。这样，除了不适合上市的国有企业集团，重庆全部国有企业集团都将上市”。

黄奇帆透露，重庆正在酝酿在今后几年设立总规模为500亿元左右的产业投资基金（PE），目前，首批正在策划搞两、三个50亿元以下的PE。

推动并购重组促进企业超常规发展

在8月29日举办的以“并购重组”为主题的中证高层圆桌对话（重庆场）上，黄奇帆表示，并购重组可以是企业自主选择的，也可以是政府推动的，但并购重组的操作过程和最终归属一定要遵循市场规律和市场化运作方式。

“困难企业需要重组，变成了优势企业以后，根据它的发展战略，同样需要重组。重组应该成为企业超常规发展的一种手段。”他强调，重庆国有企业集团需要更充分地运用并购重组手段实现超常规发展。

他介绍说，在完成内部整合后，重庆国有企业集团目前已经逐步走向整体上市的轨道。整体上市的出发点已不再是扭亏解困，而是以上市为目标——符合上市公司条件以后，引入战略投资者，实现上市。另一方面，企业集团整体上市的目的也不仅仅是为了筹集一些资金，更重要的是为了扩大这些企业在资本市场上的影响，这是一个城市综合实力与社会竞争力进一步提升的表现。

他表示，并购有助于优势企业“跑马圈地”，在更大规模的基础上确定核心主业，在核心主业中展开合作与竞争。在这方面，重庆已经有一些集团与外资开展了合资合作。通过合资合作，双方互补可以形成一个产业集群，覆盖到一个产业的上、中、下游。另外，通过并购可以促进优势企业向外扩张。

据介绍，2003年重庆有1700亿元国有资产，负债率是80%，净资产仅300亿元，还分散在60个企业集团，其中包括2000多个法人单位，80%都是工商类企业，结构明显不合理。到目前，重庆国有资产已达6600亿元，负债率下降到60%，5年时间净资产增长了5倍多，企业集团减少到30多个，其中40%是基础设施类企业，30%是金融投资类企业，30%是工商类企业，结构得到进一步优化。

多管齐下解决中小企业融资难题

黄奇帆介绍说，今年以来，重庆市政府从三个方面出手，积极化解中小企业融资难问题。

首先是做大担保公司。目前，重庆全部担保公司的资本金已由去年的45亿元增加到60亿元，年底有望达到80亿元。“这样就可以形成七八十亿元的担保量，可以部分化解中小企业融资难题。”

其次，重庆最近还在组建两个金融租赁公司，总规模约为50亿元。租赁公司可以为中小企业提供高于商业贷款利率、但远低于地下钱庄高利贷的“中利贷”，使中小企业在及时获得资金支持的同时，避免承受过高的财务费用。

另外，重庆还在积极推动小额贷款公司的组建。目前有40家公司正在申报，估计年内会有20家完成审批，形成70-80亿元的规模，明年有望再完成约20家的审批工作，最终可以形成170-200亿元的规模。“这样一来，其规模就和重庆现在的地下钱庄规模基本相当，只要有这部分资金，中小企业就能借到钱，也就不会去借高利贷了”，

黄奇帆还透露，重庆正在酝酿今后几年设立总规模为500亿元左右的产业投资基金（PE），目前，首批正在策划搞两、三个50亿元以下的PE。“最近启动了一个10亿元风险投资的资本金，政府不再管直接投资，而是把已经形成的投资公司吸引到重庆来注册。比如，可以吸引10家左右的风险投资公司来，每家公司注入10%-15%的风险投资资本金，这样10亿元可以形成60-70亿元的风险投资基金。”