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三、2011年前景展望
2011年是“十二五”的开局之年,加快结构调整、产业升级与城镇化进程,保持物价总水平基本稳定和经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。2011年,我国GDP增速预计将保持在9%以上;经济增速的小幅回调,一方面是防止经济过热与控制物价总水平的需要;另一方面也是加快经济转型升级和实现科学发展的要求。2011年,我国发展方式转变将迈出更大步伐,需求结构、产业结构、要素结构和空间结构都将加快调整进程,自主创新的作用会进一步发挥,节能减排的约束会进一步强化。
(一)出口平稳增长,产品逐步升级
国际金融危机以来,我国外贸出口经历了大幅下滑与逐步回升的过程。2011年中国出口增长将主要取决于国际市场需求状况,人民币汇率升值幅度,劳动工资增长水平和出口退税政策变动;预计仍将保持平稳增长,增速在15%左右,与2010年相比有所回落;同时,出口市场将进一步拓展,出口产品层次、技术含量与附加值将进一步提升。
2011年,新兴经济体的增长前景良好,贸易规模将继续扩大,产品进口将呈上升态势。由于全球经济尚处于再平衡的进程中,因而我国应从国际市场需求变动来把握商机,注重开拓新市场、提供新产品、满足新需求。
人民币汇率持续升值是影响我国出口的重要变量,升值的主要原因是国际贸易与国际收支严重失衡所带来的外部压力,而升值的直接结果就是我国出口增幅的逐步放缓。2011年人民币汇率升值幅度估计在3-5%之间;由于升值幅度有限,且采取渐进式升值的方式,因而不会对出口造成严重冲击。出口退税政策也是影响我国出口的重要变量,在扶持出口企业、推动出口增长方面曾发挥很好的作用;但在WTO框架下,应该谨慎使用,主要用于扶持某些弱势产业与新型产品出口,而不是大面积地用于刺激出口,以避免引发国际贸易纠纷。
2011年,我国制造业劳动工资将进一步提高。一方面,劳动力成本上升可以对冲人民币汇率升值的压力;另一方面,也有利于提高劳动者素质与消费水平。以往那种依靠低劳动力成本与低价格产品拓展国际市场的路子,已经难以为继;提高劳动者收入与劳动者技能,提高产品的技术含量与附加值,将是我国出口产业的发展方向。从这个意义上讲,制造业劳动工资水平的逐步上升,将推动我国出口企业加快技术创新、结构调整与产品升级,从而改变我国出口产品的低端化、低附加值与低价格的形象。