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中共浙江省委宣传部、浙江省社会科学院 课题组
2010年我国经济从应对国际金融危机的特殊状态,成功地转入了常规增长轨道,全年GDP增长率可望接近10%。
2011年是“十二五”的开局之年,在国际经济再平衡的复杂局面下,加快调整经济结构和转变发展方式,保持物价平稳和经济较快增长,促进经济与社会协调发展,将是全年的发展主线和基本任务。为此,需要以扩大内需、产业升级与城镇化建设为重点,加快推进技术创新、节能减排、体制改革与政策调适。
一、2010年的运行轨迹
2010年,在全球经济缓慢复苏的大背景下,我国采取的积极财政政策和适度宽松货币政策取得明显成效,经济保持了平稳较快发展的良好态势,预计全年GDP的增速有望接近10%,为“十二五”发展奠定了重要基础。
(一)经济增长速度趋稳
2010年前三季度我国GDP同比增长10.6%,增速比上年同期加快2.5个百分点。其中一季度GDP同比增长11.9%,二季度增长10.3%,三季度增长9.6%,增速逐季趋缓。这一方面与2010年以来实行或强化的房地产调控政策、节能减排政策、淘汰落后产能政策等有关;另一方面与上年经济增速的“前低后高”有关,该基数显然也影响到2010年经济“前高后低”的走势。
(二)工业生产增长较快,企业效益大幅提高
2010年前三季度,全国规模以上工业增加值同比增长16.3%,增速比上年同期加快7.6个百分点。但分季度看,一季度增长19.6%,二季度增长15.9%,三季度增长13.5%,增速呈现高位放缓趋势。工业产销衔接良好,企业效益明显提高,1-8月份全国规模以上工业企业的实现利润同比增长了55%。
(三)内需增长从政策推动向市场驱动转变
2010年全社会固定资产投资呈现两个特点:一是投资增速放缓。一季度、上半年和前三季度的同比增速,分别为25.6%、25%和24%。二是投资结构转变。政府主导的投资增速逐步下降,市场驱动的投资增速逐步提升;前三季度国有及国有控股投资增长19.5%,而民间投资增长了28.4%。
2010年消费增势依然不减,城乡增速仍有差别。前三季度,社会消费品零售总额同比增长18.3%,比上年同期提高3.2个百分点;但扣除价格因素后,实际增长15.2%,比上年同期降低1.8个百分点,反映出消费政策的刺激力度和效应有所减弱。汽车类、家具类、家用电器和音像器材类是前三季度消费的主要增长点。同期,城镇消费同比增长18.7%,实际增长15.8%;而乡村消费同比增长15.8%,实际增长12.2%,城镇消费增长仍然快于农村。
(四)出口占全球比重进一步提高
2010年前三季度,我国进出口总额同比增长37.9%,其中出口增长34%,进口增长42.4%,贸易顺差同比减少10.4%;外贸产品结构有所改善,机电、高新技术产品的出口增速高于同期平均水平,分别增长34.5%和36.1%。我国出口在全球所占份额也进一步提高,全年有望突破10%,接近德国、日本曾经占全球出口比重的峰值。
(五)CPI环比上扬,通胀压力明显加大
经济增长趋稳的同时,物价的上涨开始引发对通胀的担忧。2010年前三季度,我国CPI同比上涨2.9%,比上年同期提高4.0个百分点;其中,一季度CPI同比上涨2.2%,二季度上涨2.9%,三季度上涨3.5%。11月份,我国CPI同比上涨5.1％,再次刷新年内纪录并创下28个月以来的新高。食品价格、居住类价格是拉动CPI上涨的主要因素,而由美元贬值所引发的新一轮大宗商品价格的上扬,也推高了通胀的预期。