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精心打造“田园新农村”
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 01 月 19 日 
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 (记者 叶慧)整洁优美的农村社区、高效生态的现代农业、丰富多彩的文化生活、城乡一体的公共服务、绿意盎然的田园风光……新农村是啥模样?应该怎样建?产业、功能怎样定位?今天上午,丽水代表团的代表们直抒胸臆,建言献策。

高起点规划力求“一村一貌”

浙江“十一五”规划纲要(草案):大力治理农村“散、脏、乱、差”,把传统村落建设成为现代文明的农村新社区。

徐培金代表:新农村建设中,村庄整治、村庄建设也要有一个高起点的规划:功能完善,注重生态环境等要素,而不是简单的外墙刷白、道路硬化、拆除危房等。村庄建设要打破“千村一面”的传统模式,要结合村庄实际,力求“一村一貌”。

列席会议的焦光华:丽水的许多村庄沿溪而建、依山傍水,保持着原始生态和古朴风貌。对于这样的村庄,整治时应修旧如旧,体现古朴特征,展现田园风光,而不能以萧山等平原地区新农村村庄建设来参比。希望省政府在新农村建设中区别山区与平原的不同情况,在规划上实行分类指导,注意发挥山区生态特色优势。

让46万高山农民下山安家

浙江“十一五”规划纲要(草案):优化乡镇村庄布局,积极稳妥地开展乡村撤并,加快推进中心镇、中心村建设。引导农民向中心镇、中心村集聚。

贾若忠代表:到2004年底,丽水全市仍有46万多人居住在500米以上的高山深山区。一方水土养不了一方人,这些高山村落农业开发成本高,投资收益率低,农民收入增长缓慢,其中60%的农民人均年纯收入在1500元以下。

要改变这些高山农民贫穷生活状况,下山移民是很好途径。山上五百年,山下三五年。现在许多高山农民有强烈的下山安家愿望,但却遇到缺少资金、移民建设用地难解决两大突出问题。建议省委、省政府也支持“211个省重点扶持的欠发达乡镇”之外的欠发达乡镇的贫困村、贫困农户下山脱贫搬迁工作,也按每人3000元的标准给予补助,鼓励更多高山农民下山安家。同时希望省里对下山移民整体搬迁小区(点)的土地使用指标以单列下达。

优势产业支撑才能繁荣兴旺

浙江“十一五”规划纲要(草案):提高农业产业化和现代化水平。发展设施农业、精准农业、循环农业、有机农业、休闲农业,把传统农业逐步提升为具有持久市场竞争力和能持续增加农民收入的高效生态农业。

陈金代表:农民向中心镇、中心村集聚,必须要有活让他干,富得起来,他才能留下来,不至于返贫。像我们村头村人口有1800多,其中外来人口有1200多人。外村人愿意来村头生活,就是看中我们的木制加工产业,提供许多就业机会。中心村人口成规模了,我村的农业产业化水平也跟着提高,休闲观光农业、设施农业都发展起来。今后政府要多引导社会资金投向“三农”,培育产业,让更多农民就业,能持续增加收入。

方永岳代表:现在农业最缺科技,发展高效生态农业需要科技型农民。政府应该多开展农技实用培训、法制培训,把传统农民培育成为能适应分工发展要求、有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。

来源: 丽水日报

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