【本报综合消息】联合国世界粮食署执行干事乔塞特·希兰近日表示，粮食价格上涨犹如一场“无声的海啸”，正席卷全球，迫使1亿多人口“退回”到挨饿困境。而如何对抗这场全球范围内的食品危机已经成为目前许多国家及国际组织所面临的重要课题。

　　美国超市限购大米

　　一般情况下，人们很难把粮食供应紧张与像美国这样的发达国家联系起来，但是日前该国的许多大型仓储超市竟然开始限制供应大米。著名的沃尔玛山姆会员店4月23日宣布，“鉴于近期一段时间供应与需求的趋势”，沃尔玛决定限制一些品种的大米供应，其中包括泰国香米、长大米等。目前去该超市购物的消费者每人只能购买9公斤左右的大米，相当于4个散装袋子的米量。即便如此，沃尔玛还在与供货商协调以确保大米的及时供应。

　　沃尔玛超市的有关人员表示，一般大批量购买大米的客户都是饭馆老板或者餐饮业者，目前沃尔玛并没有限制面粉及食用油的销售。

　　而在美国最大的会员制仓储超市好事多，也发生了类似的情况。4月22日，好事多超市的相关负责人表示，目前许多消费者都担心世界范围内的粮食短缺会导致供应紧张，粮价攀升，因此许多人都大量采购米、面等粮食囤积起来。

　　不过美国稻米协会的发言人戴维日前表示，美国并没有出现大米短缺。对于一些大型仓储超市限量供应大米的原因，他说：“有可能是因为一些小餐馆或者食品商店为了避免以后食品价格上涨而大量采购造成的。”

　　美国民众忧心忡忡

　　《今日美国》报与盖洛普公司在4月18日至20日针对1016名美国消费者联合推出了一项民意调查，结果显示，有73％的被调查者表示连续上涨的粮食价格使他们感到忧虑，有近半数的受访民众称食品价格攀升已经使他们的家庭生活出现了困难，其中一部分的困难十分严重。

　　美国劳工部的统计数字表明，在过去一年中，该国许多食品价格上涨飞快，白面包的价格上涨了16．3％，牛奶涨价13．3％，香蕉比上年价格高出17％，而鸡蛋价格的涨幅竟然高达34．8％。

　　日本也受波及

　　这场食品危机同样也波及到另外一个发达国家日本。有人指出，日本目前已经滑入食品危机的深渊。根据该国政府的一份调查，80％的日本人对食品供应前景感到担忧。

　　上周，日本政府发现总额为2300亿日元(23．7亿美元)的粮食预算已提前两个月耗尽，因此不得不动用550亿日元的粮食储备金。据悉，这是日本政府自二战以来首次采取如此激烈的行动。

　　发展中国家首当其冲

　　受到粮食危机困扰的当然不会只有发达国家，许多发展中国家也饱受其害。加勒比海国家海地在4月8日就爆发了大规模的骚乱，饥饿愤怒的民众高呼着要总统勒内·普雷瓦尔 下台的口号，冲击了首都太子港的总统府。

　　近一段时间以来，海地当地的大米和其他生活必需品的价格翻了一番，在某些地方甚至涨到原价的3倍。当地许多居民食不果腹，一些穷人甚至以泥土制成的饼干为食。一些人将饥饿导致的胃部灼烧感觉形容成像“食用了次氯酸钠一样”。据报道，眼下该国连联合国提供的粮食援助都已告急，一些饥民甚至被迫到垃圾堆里拣食。

　　此外，根据联合国粮农组织统计，目前全球共有37个国家面临粮食危机，除海地外，埃及、喀麦隆、科特迪瓦、毛里塔尼亚、莫桑比克和塞内加尔等国也出现了因粮价上涨和供应短缺造成的骚乱。

　　查韦斯出手抑制粮价

　　委内瑞拉总统乌戈·查韦斯4月19日发表讲话，呼吁各国政府采取更有力的措施，抗击全球粮食危机。查韦斯说，他注意到世界银行和联合国等国际组织正在关注不断上涨的粮价，粮价上涨已经造成贫困人口的生存危机，在一些国家甚至发生示威抗议。委内瑞拉政府一直坚持控制某些种类食品价格的政策，并用石油收入补贴国内市场。

　　4月23日，委内瑞拉、古巴、玻利维亚和尼加拉瓜4个“玻利瓦尔美洲国家替代计划”实施国在加拉加斯签署一项食品协议，以应对日益突出的食品短缺问题。

　　根据协议，签约国将在“玻利瓦尔美洲国家替代计划”框架内建立属于自己的食品销售网，减少中间商对食品价格的控制和影响。同时，4国还将共同创立起始资金为1亿美元的食品安全基金，用于推动签署国之间的农业一体化项目，保证大米、玉米、肉类、牛奶等基本食品的供应。

　　查韦斯在签字仪式上说，食品危机是影响全世界人民的严重问题。他呼吁签署该协议的国家团结一致，为平抑不断上涨的食品价格做出积极努力。

　　国际社会积极应对

　　4月22日，英国首相戈登·布朗在伦敦唐宁街首相府主持“粮食峰会”，与来自联合国、非洲和欧盟的官员、专家及食品生产商等共商如何应对全球粮食危机。

　　联合国世界粮食署执行干事希兰在发言中说，去年下半年以来，由于食品原料成本飞涨、燃料价格上升、不可预知的天气等因素，全球正在遭遇第二次世界大战以来首次大范围粮食危机。

　　希兰将这场危机称为“无声的海啸”。希兰说，这场“海啸”使全球新增大约1亿“饥民”，对全球2000多万名贫困儿童构成的威胁尤其巨大。

　　英国首相布朗也在会上表示，现在英国的消费者已经感觉到自二次世界大战以来最严重的全球性食品价格上涨所带来的影响，不过受到冲击最大的还是世界上最贫穷的国家。他说：“抗击饥饿对于我们每一个人来说都是一场道德挑战，对于每个国家的政治经济稳定来说也是一个威胁，所以我确信国际社会需要积极协调配合对此作出反应。”此外他还呼吁，全球应当进行一场“农业改革”，鼓励低收入的农业劳动者能够利用高科技的解决方案促进粮食增产。

　　联合国粮食和农业组织（ＦＡＯ)总干事雅克·迪乌夫4月23日在一次新闻发布会上表示，过去的20年中各国政府在决策上的种种失误，造成了目前全球正在经历的粮食危机。他称，国际社会目前必须调整资源，确保今年全年粮食生产取得丰收。

　　对于目前全球粮食危机，迪乌夫说：“这并不是传统的希腊式悲剧，人类的命运只能由神而不是自身来掌控，现在我们有能力来影响自己的未来。值得庆幸的是，一些国际机构正在为贫困地区提供粮食援助，但我们目前面对的最大挑战，是如何确保2008年全年粮食丰收。”

　　此外迪乌夫还表示，他认为，如果一些主要国家能够加大对农业及农业援助的投资的话，未来几年中粮食有可能会大量增产。他说：“一直以来我们都缺乏两样东西，即政治决心和资源。我希望眼前的这场危机迫使我们尽快使用这两样东西来解决问题。”

　　多种因素推动粮价上涨

　　英国《金融时报》近期曾经用“次贷危机后，下一场危机将是农产品危机”这样的标题来形容目前正在逐步升级的粮食危机，而导致这种忧虑的直接原因就是全球范围内飞速上涨的粮食价格。

　　进入2008年后，国际粮价大幅攀升，涨势异常迅猛。根据世界银行今年4月9日发表的一份报告，从1月到3月，美国出口小麦价格从每吨375美元涨至440美元，泰国出口大米价格从每吨365美元涨至562美元。3月份，国际小麦价格一度达到19年来最高点，国际大米价格一度达到28年来最高点。

　　有专家指出，近期粮价飙升由多方因素共同推动。有分析认为，低储备和高消耗的碰撞，是导致粮荒频发和粮价攀高的罪魁祸首。过去45年里，世界粮食消耗从每天230万吨增加至每天560万吨，增幅达149％，供需形势的巨大变化造成了粮食大幅涨价。此外，全球变暖导致的气候变化、人们膳食结构的改变以及对于生物燃料的开发及利用等因素都对目前的粮食危机产生了一定程度的影响。

　　在过去几年时间里，国际市场油价大幅飙升，不仅推高了化肥等农资产品价格，而且导致农业运输等综合成本上升，增加了粮食的生产和运输成本。其次，随着发展中国家人民生活水平提高，粮食需求相应增加，而且，一些国家在快速发展过程中，居民饮食结构发生变化，肉类食品所占比例增加，导致饲养家禽和家畜所需的饲料也在增加。

　　此外，近年来兴起的生物燃料产业正在形成“与人争粮”的局面。由于石油价格攀升，美国等国家提出以玉米等农作物为原料生产生物燃料，加剧了全球粮食供应紧张的局面。而全球气候变化又引发了各种自然灾害，导致许多国家粮食产量下降，出口减少，这也是推动国际粮价上涨的重要因素。