江苏省文化厅“十三五”文化发展规划

发布时间: 2016-08-24 12:23:31  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 江苏省文化厅  |  责任编辑: 王振红
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文化产业快速发展。在文化部发布的全国省市文化产业发展综合指数排名跃升第二。全省共有文化法人单位10万多家,其中年营业额500万元以上规模企业6500余家。涌现出一批自主创新能力强,竞争力、影响力、辐射力较高的规模企业。文化产业基地、园区建设加快,打造了一批不同主题、形态多样、功能互补的文化产业集聚区。全省共有200余个文化产业园区,含1个国家级文化产业试验园区、16个国家文化产业示范基地、4个国家级动漫产业基地、3个国家级文化与科技融合示范基地,同时建成14个省级文化产业示范园区、44个省级文化产业示范基地,数量和规模均居全国前列。“南京秦淮特色文化产业园”入选第五批国家级文化产业试验园区,实现我省零的突破。利用数字、网络、信息等高新技术的新兴文化业态迅速兴起,成为文化产业发展新亮点。全省拥有动漫企业300多家,其中被文化部认定享受财税优惠政策的动漫企业86家。着力打造苏州创博会、常州动漫周、南京文交会、无锡文博会等四个文化产业会展平台,推动常州、南京、无锡三个国家文化科技融合示范基地建设。全省文化企业70%为民营企业,发展成为全省文化产业主力军,南京云锦、常州卡龙、苏州蜗牛等一批优秀民营文化品牌脱颖而出,形成文化产业多元投入、竞争发展的良好格局。

对外文化交流影响提升。发挥江苏海外友城多的优势推进友城文化交流,打造精彩江苏文化品牌,成功举办第三届中美文化论坛(南京会场)、世博会江苏活动周文化艺术展演、“精彩江苏”进剑桥及音乐杂技剧《猴·西游记》美国林肯中心商演等大型对外文化交流和贸易活动。与港澳台文化交流更加密切,对台文化交流基地作用进一步发挥。江苏作为主宾省成功参加海峡两岸文化创意产业展。南京图书馆、南京博物院等省级文化机构与台湾相关文化机构建立交流合作机制。推动文化企业走出去,培育文化出口龙头企业,对外文化贸易呈现多元投入格局形成、自主创新能力提升、优势产业门类突显的良好态势,在演艺业、动漫游戏业、艺术品业等领域取得显著成绩。全省共有75家企业、10个项目被商务部、文化部等五部委认定为“国家文化出口重点企业和重点项目”,数量均居全国前列。

文化市场管理繁荣有序。下放行政审批事项3项,简化行政审批流程、审批材料等9项。集中开展游戏游艺经营场所“打黑治违”、暑期文化市场集中治理和校园周边环境整治等专项行动,加大重点区域重点部位的执法巡查,打击违法经营行为。出动执法人员193万人次,办理各类案件约1.6万件,其中6件被文化部评为全国文化市场十大案件,20件被评为重大案件,10件被评为执法案卷优秀奖。以治理网吧接纳未成年人为着力点,分三期投入450万元建设文化市场技术监管平台,加强实时监控。在全国率先完成连锁网吧建设任务,全省连锁网吧占比从2011年的20%上升到2015年的91%,位居全国前列。指导开展全国游戏游艺机电子标签化管理镇江试点,完善游戏游艺机内容审查和认证制度。全省演出总场次60万余场,其中涉外演出达30万场次。承担文化部赋予江苏开展艺术品鉴定管理试点任务,成立省艺术品行业协会,开设江苏艺术品网站,组建省艺术品鉴定评估委员会,成立艺术品鉴定评估中心,开展全省艺术品经营“十佳”诚信单位评选,完成全省艺术品经营单位调查摸底和备案登记工作。

文化遗产保护与利用富有成效。率先完成全省第三次全国不可移动文物普查,登录文物点20007处。第一次全国可移动文物普查登录数据位居全国前列。全省新增106处全国重点文物保护单位、188处省级文物保护单位,国保单位总数达226处,继续位居全国前列。全省现有国家历史文化名城12座,世界文化遗产3处,世界文化遗产预备名单4处。作为中国大运河申报世界文化遗产牵头省份(国家申遗办设在扬州市),开展中国大运河保护和申遗工作获得成功。国家文物局确定苏州市为我国江南水乡古镇联合申遗牵头城市,南京市为我国明清城墙申遗牵头城市。8个镇、7个村被国家住建部、国家文物局公布为中国历史文化名镇名村。苏州木渎古城等五个项目入选全国年度十大考古新发现。无锡鸿山遗址入选国家级考古遗址公园。文物安全综合管理实验区建设被列入省委省政府重点工作,文物安全形势保持稳定。南京博物院改扩建工程竣工开放,“县县有博物馆”工程有序推进。修订《江苏省非物质文化遗产保护条例》。新增43个国家级非遗代表性项目、31名代表性传承人和5个非遗生产性保护示范基地。省、市、县(市、区)三级共认定命名非遗代表性名录项目4591个、传承人4489名,四级非遗名录体系全面建成。建成21个省级非遗传承示范基地、25个生产性保护示范基地、14个研究基地,456个非遗传习所、231个非遗展示馆(厅),设立了10个省级文化生态保护实验区。

文化人才队伍不断壮大。以“333工程”、“五个一批”、“青年文化人才”等工程为依托,在厅系统培育37名文化艺术优秀人才,新入选国务院特殊专家津贴2人、文化部优秀专家3人、省有突出贡献中青年专家2人。修订职称评审资格条件,评分更加科学合理,突出工作业绩导向。共评出正高492名、副高1418名。文化人才队伍结构基本合理,舞台艺术人才队伍业务水平较高,在全国处于前列;美术人才资源底蕴厚实,新人倍出;群文人才队伍遍布全省城乡各地,基础较好;文化产业人才有较强竞争力;图书文博人才实力雄厚;新一代文化科研人才队伍正走向成熟。

文化体制改革全面展开。全省文化系统全面完成各项既定改革任务。基本完成市县文化综合执法机构组建。全省105家文艺院团基本完成转企改制。全面落实事业单位岗位设置管理,基本实现“建立制度并入轨运行”的工作目标。厅直属13家事业单位岗位设置总数1466个,其中专技岗设置总数1243个,管理岗设置总数156个,高、中、初比例达到3.6︰3.9︰2.5。作为文化部公共文化建设改革试点,南京图书馆开展国家公共文化机构法人治理结构试点、苏州市开展国家公共文化服务标准化试点、镇江市开展国家基层综合性文化服务中心试点。无锡市、连云港市、泰州市和盐城市盐都区列为省级试点。

取得成绩的同时应该看到,江苏文化改革发展也存在一些问题,如推动文化发展的体制机制还不健全,区域文化发展不平衡现象仍然存在,艺术产品还存在有高原无高峰现象,基层执法力量比较薄弱,苏北地区人才资源相对薄弱等。对这些问题,必须采取有效措施加以解决。

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