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2013年05月10日14:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

国际商报记者：我有两个问题，第一个问题想问马厅长。刚才您介绍了江苏在外贸出口中取得的成就，也说了即将举行的中国昆山品牌展品进口交易会的情况，我想问昆山这个长三角地区外贸聚集度如此核心的地方举办这个展会，当时的初衷是怎么考虑的？您认为在结构调整和转型升级中的考量是什么？谢谢。另外一个问题提给李会长，刚才王司长介绍近两年外贸结构调整的主要工作当中，也提到了上一期广交会设计促进外贸活动，我想知道设计尤其对于轻工产品来说可能表现得更为明显，商会在以后的工作中会有什么工作吗？

马明龙：感谢你的提问。说到初衷，因为我长期在基层工作，我理解我们国家一直是高度重视进口工作的，从来不刻意追求贸易顺差，致力于贸易的平衡发展。从江苏的情况来看，去年是5400亿美金，但也是顺差，出口3000亿美金，进口2400亿美金，因此我们感觉要进一步扩大进口，当时也是在贸促会、商务部的支持下在昆山搞第一届，很成功。今年博鳌论坛的时候习主席宣布未来五年中国将要进口10万亿，因此我感觉到如果未来五年进口10万亿，不仅是对我们国家调整结构有好处，同时会对世界经济的复苏进一步起到积极的推动作用。进口产品也好，调整结构也好，我们讲调优、调高、调强，企业是主体，但是政府可以做什么？一方面制定政策来鼓励，制定标准，制定门槛，同时还要搭建一些平台。刚才受文司长已经介绍了，我们现在也在努力做一些贸易平台，包括姚坚主任讲的贸易便利化平台，现在推进很快。像交易会的平台可以让国内外的企业家坐在一起进行交流。

我在长期服务企业过程中，一方面在对接国外企业，他的产品国内企业不知道，需要找一些代理商来扩大宣传和销售。目前很多企业的装备还比较差，包括能耗也比较高，品质比较低，就是所谓的低端。为什么说转型比较难，一方面需要了解世界先进的技术，包括发展方向，发展趋势，另外需要用一些好的产品，用先进的装备，因此我们无论初衷或者是着眼点，都希望给海内外的企业家提供一个交流的机会、展示的机会和交易的机会，这也是为什么我们把名称从原来的博览会改成了交易会，从更务实的角度来扩大进口。

除了三天的交易会之外，我们还进一步通过网站、电子商务平台的建设来鼓励推进。因此这是我们的初衷及目的，我们希望通过企业做这些服务，因为这个平台不光是江苏的，是国家级的，各地的企业都鼓励发动，商务部也是这样，所以我们希望更多的企业能够参与进来，政府的各个部门，包括海关、商检、外管、国税，都在现场，做好一系列服务，希望为交易提供更多的方便。

李文锋：设计作为轻工行业来说是企业的生命。轻工行业是日用消费品行业，也是一个时尚产业。据了解，刚刚结束的广交会期上，我们企业展出的产品，尤其是龙头企业，可以说是一半以上都是新品，一些龙头企业新品率达到了90%，甚至95%以上，所以外观设计对于轻工企业开发新产品非常重要。这几年来，轻工商会针对行业的需求，引导企业提升设计水平方面作了一些工作。一是利用专业性展会组织设计培训。我们先后与意大利箱包学校合作，在境内外举办过3次培训。通过这种培训，引导企业了解产品时尚趋势，实现了产品设计与市场需求更好地结合。二是利用各种行业性会议，组织业内企业相互交流在设计方面的好经验和做法，企业反映也是比较好的。三是利用中国投资洽谈会、中博会、京交会等平台，组织对接活动，让国外的优秀设计师和国内的企业对接交流，合作开发新产品。本月5月30日，我们与中国服务贸易协会，在京交会期间，拟举办外贸供应链对接活动，其中有一项主题是让国外的设计机构与生产企业，特别是产业主产区能够对接交流，这次我们特邀请了熟悉行业的意大利毕马威会计师事务所参与这一活动。欢迎媒体记者参加。谢谢。

财经杂志记者提问：我有一个问题，是我采访中的困惑，想请教姚坚主任或者王司长。谈到结构有一个大结构和外贸自身的内部结构，大结构是投资与消费之间的，如果基础数据有误读的话对外贸的认识会有很大的差异。我比较关心的是对外贸依存度的误读，我理解就是对于经济开放度的衡量指标，现在有很多学者文章提出来我们应该遏制外贸依存度，因为可能会导致国家宏观经济的脆弱性以及输入性通胀，或者说是其他的因素。二是关于进出口贡献率，可能更多的意义是统计意义，但是我们现在理解它对经济的负拉动是一个经济意义，这个怎么解读？第三个我比较关心的是劳动密集型，谈到调结构，现在很多地方提出劳动密集型要放弃，我理解转型升级和附加值是要提升全要素生产率。我想听一下你们的解释。

王受文：关于依存度，我举几个数字，这样你就可以做判断了。中国进口加出口除以GDP大概在50%左右，韩国进口加出口除以他的GDP在90%以上。德国也将近76%，所以你看出这两个国家比我们的依存度都高。但是日本和美国只有30%以下，都比我们低，所以高和低都是有原因的，我们不能一味强求说高不好、低好，或者高好、低不好。谢谢！

李文锋：刚才你提到关于劳动密集型产业，我们轻工行业就是劳动密集型产业，也是满足民生需求的终端产业。我们认为，没有落后的产业，只有落后的生产方式与运营方式。目前来说，轻工行业总体上对中国扩大就业、开拓国际市场发挥了很大的作用。过去我们的优势是依靠低成本的要素投入，但是从目前发展条件和国际市场状况看，这种粗放式增长方式难以为继。传统产业的转型升级，毫无疑问要通过要素资源的优化和整合，在提高全要素生产率方面下功夫，具体到企业，则更多地要依靠研发设计、技术与工艺流程改进、自主品牌与营销渠道，提升产品的附加值和国际市场上的竞争能力。谢谢。

中国日报：我有两个问题想问一下姚坚主任，一是您在介绍中说到市场多元化，尤其是新兴市场拉动新市场的出口是转型升级重要的部分，我想知道未来中国对新兴市场出口是否还会继续保持非常高速的增长？商务部认为哪些市场会是未来我们重点拉动出口的新兴市场？二是我们注意到近日世行发布了关于营商环境的报告，这个报告对经济体作出了排名，中国在其中排91位，其中关于建筑业的官僚作风和税制分数是非常低的，另外也有报告称中国官方希望删除这一排名，不知道对于这样的问题您怎么理解？谢谢。

姚坚：第一个问题请王司长说一下。

王受文：关于新兴市场，我刚才已经提到，在外贸发展的新阶段，新兴市场是我们必须要高度重视的。全球金融危机以后，新兴市场和发展中国家整体崛起，在世界经济的比重不断上升，成为世界经济和国际贸易重要增长点。按购买力平价计算，2013年新兴市场和发展中国家GDP会超过发达国家，所以我们不重视是不行的。我们基于上述考虑，给地方提出了要重视开拓新兴市场的建议，中国出口信用保险公司最近有一个单子，你可以去查阅一下。这个单子确定了重点开拓新兴市场，具体标准有几个，比如说人口在1千万以上，人均GDP1千美元以上，整个GDP在1000亿美元以上，对华贸易增速快，市场份额尚未饱和，贸易风险可控。我认为，这些标准和单子都很有借鉴意义。谢谢。

孟冬平：谈到新兴市场，我想说，医药外贸的发展过程中是一个逐步推进的过程，我的感慨是比较多的。无论是医药外贸转型问题还是对新兴市场的开拓问题，都是伴随产业的不断发展和提升而逐渐壮大起来的过程。刚才王受文司长说得非常好，我们要非常重视新兴市场的开拓，不管是从国家、产业的布局、战略的角度而言，还是从企业发展、寻求自我突破和自我提升的角度而言，都应该是多元化地发展。对中国的医药企业而言，长期以来过分倚重原料药出口，80%的出口都在欧美传统市场，导致中国医药产业规模难以提上去。因为长期的盈利能力不足，所以对技术和研发的投入也就没有足够的支撑，这样也导致了研发水平持续性不强。不管是市场布局角度还是企业自身发展而言，都应该是扩大经营模式，放眼全球市场。现在，有越来越多的企业寻求突破，从原来单一依靠传统规范市场开始走向新兴市场，取得的成效也是比较喜人的，正如我我刚才提到的，大洋洲、非洲、俄罗斯市场，在其他国家医药界也高度关注的同时，中国医药企业也在开始逐步突破，并有了不俗的表现，是值得称道的，希望大家共同关注并推动，保护这些企业的积极性。谢谢。

姚坚：第二个问题我简单补充两句，最近世行发表了关于全球营商环境的报告，也对各个国家进行了排名。我看到媒体对这件事情也有评论，我想说三个观点：一、这个报告所提供的贸易便利化为企业服务的信息是值得我们借鉴的。它对于我们更好地营造一个符合国际规范的、与世界贸易组织规则一致的、让企业能够更便利营商的氛围是有积极意义的。二、报告也有值得商榷和改进的地方，特别是指标体系的设置、抽样企业的选择、有关的方法方面，不仅要兼顾到西方成熟市场经济的状况，也要兼顾到发展中国家的经济现实。我们知道很多发展中国家都对这份报告的统计方法、评价方法提出了好的建议，我们也希望他们能够吸收。之所以这么说，主要是因为它对于中国的评价与中国的经济发展，特别是和外资企业在中国成长的现实是严重不符的，比如说中国20年成为发展中国家吸收外资最多的国家，我们的经济成长在过去五年之中成长到全球第二大经济体，有这么好的经济发展业绩表现，和经济环境肯定是连在一起的。三、我们会进一步履行政府职能，进一步改进政府服务，推进营商环境的改善。本届政府成立后，专门提出要建设创新、廉洁、法制政府，最近两次国务院常务会议决定取消133项行政审批，商务部作为组成部门，会在以下几方面继续推进我们的工作，按照我们的职责履行好。首先是建立统一开放、竞争有序的市场体系，维护全国市场的统一和一致。二是加强市场的法制化建设，保障市场主体能够有一个有法可依的市场环境。三是整顿和规范市场秩序、建设社会诚信体系，特别是市场主体的诚信体系。四是进一步推进中小企业的国际化发展，为中小企业提供服务。

世行的这份营商环境报告很大程度上侧重中小企业，我们也会进一步做好这方面的工作。谢谢你的问题。

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