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2013年05月10日14:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

下面请商务部外贸司王受文司长介绍转型升级方面有关的工作。

王受文：非常感谢。大家知道，中国对外贸易已经进入了新的发展阶段。关于在新阶段中国外贸如何进一步向前发展，十八大报告以及本届政府工作报告都明确提出，要把稳定出口和扩大进口相结合，推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变，要促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。围绕这样的目标，我们在外贸转型升级、结构调整方面，近些年具体做了以下几方面工作：

第一，加强宏观指导，推动外贸结构调整，加快“五个优化”进程。去年我们商务部会同国务院其他九个部委出台了《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》，发布了《对外贸易发展 “十二五”规划》，出台了《关于开拓新兴市场的若干意见》。这些文件的主要目标就是明确外贸转方式、调结构的整体思路、指导思想、发展目标和主要任务，以及具体调整目标、方式和相应的政策措施。刚刚姚坚主任已经给大家介绍到，我们调结构取得了八个方面的成效，特别值得强调的是“五个优化”。一是优化国际市场布局。现在外贸处在新阶段，国际市场会是什么样的布局？今年全球发展中国家和新兴国家的GDP按购买力平价计算很可能占到全球GDP的一半，会超过发达国家。面临这样的市场格局，我们要有新的市场格局优化战略。二是优化国内区域布局。原来沿海地区是我们外贸发展的主力军，但现在中西部地区迎头猛追，他们的优势也在积极发挥，如何培育其区域竞争力也是工作的重点。三是优化外贸经营主体。要强化政府为企业服务功能，营造各类企业平等参与、公平竞争的体制环境。做强大企业，扶持中小企业发展，培育一批具有全球资源整合能力的跨国企业。四是优化出口商品结构。提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值，扩大技术和资金密集型的机电产品、高新技术产品和节能环保产品出口，鼓励自有品牌、自有知识产权和高附加值产品出口。五是优化贸易方式。做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

第二，围绕调结构，开展三项建设。一是外贸转型升级示范基地建设。这些示范基地既有全国的，比如我们外贸司近年来已经认定了110多家，机电和科技产业司已经认定了120多家，还有省市和进出口商会也都培养了一批外贸转型升级基地。这些基地实际不是人为的单个个体，而是一个个产业集聚区，其上下游产业相对集聚，形成规模，并且有公共的检测平台、设计研发平台、培训平台、商品推介平台、电子商务平台等等。利用这样的一些产业集聚区，可以带动技术、品牌、质量和服务方面的提高。二是国际商务平台的建设，包括国际会展平台、电子商务平台、内外贸结合商品市场平台、进口促进平台等。对此我要特别强调几个方面：1. 培育内外贸相结合的专业市场。国内成规模的专业市场有两千多家，这些专业市场全年都在展示他们的产品，有比较强的专业性。我们给这样的专业市场配以对外贸易的功能，让它能够在外贸方面寻找一些机会，成为外贸新的增长点。前不久商务部会同有关部委在浙江义乌确定了义乌的市场采购贸易方式，就是给传统的做内贸的专业市场赋予一些特别的便利，让它在外贸方面也能发挥优势。包括江苏省南通的叠石桥市场，也是非常不错的。2、跨境电子商务平台的建设。现在跨境电子商务在我们国家已经成为一个外贸新的增长点，正在方兴未艾。据初步统计，B2C的跨境电子商务去年达到150亿美元，而且增长的速度在年平均50%以上；B2B的去年达到了1千多亿美元的成交额。商务部非常重视培育和发展跨境电子商务平台。3、进口促进示范区平台。现在我们有一些重点的进口促进示范区，包括江苏苏州工业园的进口促进示范区以及上海外高桥、宁波和天津东疆的保税区，它们在便利进口方面采取了一些很好的措施，可以为全国其他省份示范和借鉴，对于我们扩大进口也起了很好的作用。三是国际营销网络建设。现在中国制造的产品已经遍布全球，出口已经名列世界第一，但是很多产品是通过国外的批发渠道、外国企业的零售网络进行销售。现在，我们要致力于增加中国的营销网络。我们在国外设立批发企业、建立批发市场、鼓励企业在国外建立零售渠道和展示展览中心，以此推动中国品牌的发展，通过我们自己的渠道把中国的品牌在国际市场上进行提升。当然这个战略不一定是要建立中国独资的批发市场、零售市场，而是可以采用并购、合资、合作的方式来鼓励中国大型的、有优势的企业在海外建立自己的营销渠道。

第三，致力于提升中国制造的形象，大力培育中国的出口品牌。要想品牌得到发展，非常重要的一点是知识产权的保护，我们在很多展会上都开展了积极有效的展会保护，还在英国、美国、坦桑尼亚举办了中国品牌的商品展览，让中国品牌直接走向国外，与国外消费者、零售商见面。同时，提高企业品牌的建设能力，比如组织企业的培训、举办国外的设计师与外贸企业的大型对接等等一系列活动。

第四，在品牌建设方面，促进外贸产品质量的提升。刚才姚坚主任已经介绍了，我们在质量提升方面一是培训，现在商务部会同有关进出口商会已经举办了30多期质量安全管理培训，编制、发布了将近30类重点出口商品的质量安全手册；二是开展中国制造的对外宣传，包括在CNN、BBC等海外知名媒体播放中国制造广告片，制作完成并发布轻工、纺织行业的出口宣传片，今年还准备在中央电视台英文频道播放中国制造的片子。

最后还有一项重点工作是开展“设计促进贸易”系列活动。一是进行设计展示。把广交会作为一个非常重要的平台，邀请国际设计机构展示国际先进的设计作品，宣传设计理念，带动国内企业投入设计研发举办设计展示，取得了很好的效果。二是设计对接。邀请了国内外的设计师与广交会上2万多家企业进行对接，实现由OEM向OBM的转变。三是设计论坛。分行业分产品举办专业性设计论坛，介绍有关设计方面的理念，推广以设计促进贸易、推动企业及出口产品转型升级的成功经验。113届广交会上，有近1500家企业参加了设计促进贸易的活动，达成的意向9千多项。这些方面就是我们围绕十八大提出的目标，在转方式、调结构方面所采取的具体措施。谢谢大家！

姚坚：下面请中国轻工工艺品进出口商会李文锋副会长介绍情况。

李文锋：非常感谢。轻工行业是一个竞争性行业，企业分布广、数量多、外向型程度高。改革开放特别是中国加入世贸组织以来，我国轻工外贸经历了跨越式发展，从过去商品短缺时代步入全球第一大生产和出口大国，“中国制造”如今已遍布世界每个角落。2001年，我国轻工产品出口额836.6亿美元，2012年提高到5650亿美元，年均增长19%。鞋、箱包、玩具、钟表、陶瓷、家具等轻工产品，连续多年成为世界第一大出口国。

当然我们要看到，目前虽然是出口大国，但还不是外贸强国，粗放型增长方式还没有转变，主要表现在产能过剩、产品档次和附加值不高，企业掌握的核心技术和自主品牌少、利润微薄。更为重要的是，这些年来我们外贸面临的内外环境正在发生深刻复杂的变化，主要体现在，一是成本攀升。据调查，2007年，我国制鞋业工资水平还只是略高于周边国家，到2012年已相当于越南和印尼的2倍，印度和孟加拉的3倍，柬埔寨的近4倍。二是外部市场需求空间有限。目前很多产品在国际市场的份额已经超过了一半乃至更多，比如，2009年，中国鞋在美国市场占75.6%，日本市场占73.3%，俄罗斯将近70%，欧盟市场47%。国际金融危机后，美、欧、日三大传统市场需求持续低迷，国外经销商的商品销售速度明显放缓。三是贸易摩擦增多。2012年日用陶瓷多次受到国外的贸易救济措施，涉案金额达8.21亿美元，影响我国近10亿美元出口。这些年来，在市场机制倒逼和国家相关政策的推动下，我国轻工外贸企业在转型方面、升级方面作出了积极的探索，积累了一些经验。可以概括为四个转型和四个升级。

转型方面：一是接单方式转型。一些企业为了改变贴牌生产利润低、风险大问题，开始拒绝接受大批量订单，逐步摆脱国际大买主的控制，通过生产高质量、小批量时尚产品，占据高端的细分市场，掌握价格的话语权。比如广东珠海卓艺陶瓷公司等企业采取这种方式后，虽然出口数量下来了，但很好地规避了市场风险，保持了较高的订单价格，保住了企业的利润。

二是出口市场转型。过去我们传统市场是美、欧、日等市场，在巩固传统市场的同时，轻工行业也积极开拓南美、非洲、中东等新兴市场。2012年，轻工产品对东盟、南非、巴西、俄罗斯等新兴市场的出口分别增长42.7%、30%、21.7%和17.5%，尽管对欧盟市场有所下降，但是通过新兴市场的增长弥补了这块的缺口。

三是销售渠道转型。过去轻工企业都是通过代工、代理方式“借船出海”。现在企业十分重视境外渠道建设，开始通过造船出海、买船出海扩大出口。比如广东宜华木业公司在美国洛杉矶建立了物流配送仓库，通过这一平台向全美市场进行分销。还有一个是浙江新秀箱包公司，前几年购买了美国户外运动品牌Hobie的全球代理权，直接进入了hobie品牌的全球销售网络，该品牌产品出口大幅增长。

四是加工区域转型。近年来，东部沿海的轻工企业开始向内地转移，一方面把销售、研发设计机构放在东部沿海城市，另一方面生产加工转向内地。在安徽宿州，以百丽鞋业公司为龙头，三年间带动了东艺、康奈等58家知名鞋企及大批制鞋配套企业相继在此落户，形成了鞋类出口产业集聚区。这样的产业转移集聚区，在中西部地区已涌现出一批。

四个升级：一是产品质量升级。比如上海顶新箱包公司，通过采用新型材料，生产的最轻型、环保型箱包，很受客户青睐。今年推出一款箱包，是将回收的矿泉水塑料瓶作为原料，通过加工之后形成了一款新型硬式箱包，这种箱包既轻便又环保。上海还有一家安硕文教用品有限公司，引进精益生产理念，从原材料检验开始，层层把关，确保最终产品符合欧标EN71、美标ASMI等测试要求。通过流程管理，及时清除了不合格品，大幅提高了成品合格率。此外，我们很多企业参与了国际认证及主要市场的认证，实现了产品品质管理和国际接轨。

二是技术水平升级。近年来，我们传统的生产企业通过加大设备投入，引进了3D打印技术，大幅缩短了产品研发周期。比如广东星辉车模，做玩具的一家公司，去年采用了工业机器人自动喷涂生产线，工效得到提高，原来一条生产线8名员工，现在减少到3个。该公司还通过采用激光快速成型技术，使得车模的研发周期从1年以上缩短为4个月以内，产品量产仅需15天左右，保障公司在最短周期内提供适应市场变化的产品。据调查，很多轻工外贸企业的研发投入达到了销售总额的3—5%。

三是品牌管理升级。越来越多的轻工外贸企业注重自主品牌。百丽鞋业公司在我们国内是非常知名的鞋类品牌企业，在国内销售达300亿元人民币，出口金额超过5000万美元。通过依托国内的自身品牌优势，两条腿走路，一条是ODM，一条是OBM，目前已占其出口总额的40%。还有一家福建保兰德箱包公司，利用当年与中国与南非建交的契机，打入南非市场，目前自主品牌出口在新兴市场遍地开花。

四是产业组织升级。在浙江、广东、福建等地，许多轻工行业出现集群化发展态势。以福建泉州为例，运动鞋和旅游鞋年出口交货值30亿美元，自营出口16亿美元；箱包年出口额4亿美元；陶瓷树脂工艺品年出口额4亿美元；藤铁工艺品出口额3亿美元。这些产业集群具备高度的专业化和社会化，具有完整的产业链条和配套能力，发挥了规模经济效应，形成了一批区域品牌。

轻工外贸转型升级是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。轻工商会作为行业中介组织，有责任为业内企业营造发展环境，搭建服务平台，打造轻工外贸发展的升级版。下一步，我们将配合有关部门，重点抓好三项工作：一是共建一批轻工出口转型升级示范区。二是培育一批在质量、技术、品牌和服务方面具有示范效应的出口企业。三是建立一批境外营销示范点，拓展和提升国际营销网络的布局和能力。

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