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2013年05月10日14:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

姚坚：以上我们五位从政府部门、行业组织和地方商务主管部门的角度介绍了促进外贸转型升级和结构调整方面所作的工作和下一步的考虑，下边请大家提问。提问之前提两个要求：一、希望大家能够结合我们这次专题发布会的主题提问；二、请大家在提问之前能够报一下媒体单位。

新华社记者：请问王受文司长，刚才介绍了我国外贸转型升级的一些成效，我们和企业交流时发现，尤其是规模小型的企业，他们会觉得转型升级很困难。请王司长介绍一下，下一步商务部在继续促进转型升级上有哪些切实可行的措施？有什么考虑？第二个问题问姚坚主任，不知道您是否注意到，以前每年年初第一个季度由于春节时间的错位，贸易数据可能有一些波动和起伏，从去年开始除了首季度以外其他的月份可能也有比较大幅度的波动，造成很多预测机构、研究机构都认为现在的贸易数据很难预测了。今年继续延续了这种情况，不知道您对这个问题怎么看？认为是什么原因造成了贸易数据振荡不定？

王受文：谢谢你的提问。关于结构调整的下一步考虑，其实刚才也讲过，我们是围绕主要的政策、确定的目标，继续加以落实。比如说刚才提到的五个优化。在优化国际市场布局方面，我们考虑选择一些人均GDP达到一定程度、和中国的贸易发展还有很多潜力、经济实力比较大的国家作为重点进行研究。

在优化国内市场布局方面，我特别想告诉各位记者朋友，5月17日我们将在郑州中部博览会期间举办一个外贸订单对接会。现在，这个对接会收到的外贸企业和中西部地区生产企业的参会申请非常多。为什么要做这个工作？现在沿海地区的一些外贸企业由于长期的经营、客户关系，手中有很多订单，但是在沿海地区劳动力成本比较高，订单执行比较困难。他们为此面临两个选择，要么到东南亚去，要么到中国的内地，到中西部地区去。所以商务部创造这样一个平台，让沿海地区的外贸企业和中西部地区的生产企业进行结合，看看能不能在中西部地区找到生产商、供应商，很受企业欢迎。

在优化经营主体方面，刚刚记者朋友提到，中小企业结构调整遇到了很大的困难。商务部实际在这方面提供了很多便利。比如广交会，现在57%的展位是给中小企业、民营企业的。商务部还有一个开拓国际市场的资金，这也是为中小企业提供的。我们在市场准入方面，对大企业和小企业的要求毫无区别，所以小企业可以凭借自己的创新优势，积极地利用政府给予的一些扶持政策，在外贸领域可以大有作为，这也是我们培育外贸经营主体的重要内容。

在优化商品结构方面。刚刚提到外贸转型升级基地建设，就是要通过产业的集聚区来提高产品的技术含量、附加值。商务部在广交会开展的“设计促进贸易”的活动，也是希望把国外的设计优势引入国内，让企业在做内部设计方面提高产品附加值、档次和质量。

在优化贸易方式方面。继续做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

所以在这些方面，我们将继续围绕着五个优化来开展工作。同时我想强调，下一步我们还是要以技术、质量、品牌、服务为核心，积极培育外贸竞争新优势。比如中国国内市场这么大，使得我们国内的品牌企业完全可以把他们的品牌延伸到国外；还有不少国内大型流通企业，有意愿和实力到国外建立自己的营销渠道。所以我们也要加强服务，鼓励这些品牌和企业走出去。在技术方面，要特别强调中国现在研发费用占GDP比重达到了2%，这已经是相当高的比例，表明更多企业在创新。我们要为这些企业的创新创造法制化的环境，加上知识产权的保护逐步到位，这些创新就会得到商业化，会使我们的产品技术含量进一步提高。从外贸领域，我们要继续积极采取措施培育外贸竞争新优势。谢谢！

姚坚：刚才问的是贸易数据的波动问题，我想这次发布会的主题是结构调整。作为商务部来说，我们在过去的五年中更多的是关注对外贸易的结构调整、产品的升级、品牌建设、营销网络的建设、产品的设计，这些与升级有关的工作。对于贸易数据的波动，我们也跟踪、研究，但是关注度在过去几年，包括省一级的政府部门，我们也都把工作的重点放到质量提高和结构调整上来，这是我想说的第一点。

关于统计数据，媒体关注统计数据是促进经济分析、经济评价的一个重要渠道，非常感谢记者的关心。贸易统计是由相应的部门负责，海关总署会做出合理的统计和解释。从商务部角度，我提几点看法：一、贸易数据不是完全没有规律，规律性还是很明显的。比如一季度的数据，还是反映了当前的经济走势和经济判断的。包括节假日的因素，如在圣诞节期间的因素还是有影响的。刚刚结束的广交会数据也支撑了基本的走势判断，比如说新兴经济体到会的客商人数增长了25%左右，欧美等传统市场的客商人数有所下降，我想这也是和我们的结构调整有关系的。二、贸易数据还是有实体经济支撑的。比如我们国家这几年持续开展贸易便利化政策，建设了许多的海关特殊监管区域，是我们国家贸易便利化对外开放的重要举措。无论是叫什么名称，它都会对贸易便利化取得重要作用，比如保税港区，海关的保税区，比如在马厅长所在的江苏就有十几家特殊的监管区域，这几年发展很快。对于贸易便利化发挥了很重要的作用。同时对于我们国家外贸的全球布局，比如说以前的一些传统商品可能将日本作为仓储地，转移到国内来作为仓储，我们的成本低、服务周到，应当说也是实体经济的支撑。

至于进一步的问题，我想可能有主管部门会去解释和回答，也有法律的管束，都会有所保障。谢谢你的问题。

中国新闻社记者：您刚才提到了机电和高新技术产品进出口的情况，能否具体谈一谈该类产品结构调整取得的成效及商务部的相关工作。昨天海关总署数据已经出来了，您能不能从这次发布会的主题，就是结构调整方面给我们作出一些简单的评价。谢谢。

姚坚：关于机电产品，过去五年之中在我们国家对外贸易转型升级、结构调整中扮演着非常重要的角色，去年机电产品进出口增长了6.7%，占到全国外贸规模的51%左右，应当说占到了半壁江山。机电产品出口在全球市场中的份额占到了16.2%，高于我国外贸在全球市场中11%的份额。过去五年中最明显的变化，我认为装备制造业，特别是成套设备的出口发生了重要的变化，比如说轨道交通设备的出口，订单逐年增加，已经进入到全球市场。再比如发电机组，水泥生产线、大型油轮，这些装备制造业的出口也取得了快速的增长。第三个方面是通讯设备的出口，以华为、中兴为代表的通讯设备已经出口到全球140多个国家，覆盖了全球1/3的人口。在装备制造业不断扩大的同时，我们也可喜的看到，中国的标准随着中国的产品也实现了国际化。随着机电产品的不断扩大，装备不断的出口，相应的标准也都实现了国际化。比如地面数字电视、视频连接器等各种装备设备的出口，也带动了中国标准的走出去。

机电产品扩大出口的同时，对于中国服务的要求也更加迫切，因为它和消费品的出口不一样，所以我们也会进一步促进完善工程服务、加强产品质量和出口产品的秩序，防范风险，加强知识产权保护等等方面。

关于统计数据，前面我做了解释，应当说外贸今年还面临着不小的压力，从沿海省份看，从江苏、山东、浙江这些沿海省份看，外贸出口都是在个位数的增长，压力不小，我们会进一步重视所面临的国际环境压力，给更多的出口企业，特别是中小企业提供便利化的条件。接下来请大家继续提问。

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