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下载安装Flash播放器2.建议政府适度放松宏观调控政策
关于对近年来政府采取的宏观调控政策松紧程度的判断,调查结果显示,认为“过紧”的企业经营者占4.5%,“偏紧”的占43.4%;认为“合适”的占38.9%,认为“偏松”或“过松”的占13.2%(见表57)。
表57 对近年来政府采取的宏观调控政策松紧程度的判断(%)
|
过紧 |
偏紧 |
合适 |
偏松 |
过松 |
2012年 |
4.5 |
43.4 |
38.9 |
12.7 |
0.5 |
2011年 |
8.4 |
46.5 |
28.4 |
15.7 |
1.0 |
2010年 |
1.3 |
23.6 |
50.3 |
23.4 |
1.4 |
2009年 |
0.6 |
11.3 |
54.3 |
30.1 |
3.7 |
调查表明,企业经营者认为目前宏观政策略显偏紧,因此建议政府适度放松宏观调控政策。调查结果显示,建议未来6个月政府宏观调控政策“适度放松”的企业经营者占54.3%,比2011年提高了12.2个百分点;建议“基本不变”的占35.1%,建议“适度收紧”的占10.6%(见表58)。
表58 对未来6个月政府宏观调控政策力度的建议(%)
|
适度收紧 |
基本不变 |
适度放松 |
2012年 |
10.6 |
35.1 |
54.3 |
2011年 |
26.4 |
31.5 |
42.1 |
2010年 |
29.9 |
43.9 |
26.2 |
3.建议进一步深化改革,为企业转型创造良好环境
虽然加快转型已经成为当前企业经营者的共识,不过调查也发现,企业经营者认为目前中国企业转型面临较大挑战。调查结果显示,关于目前中国企业转型面临的最主要挑战,企业经营者选择比重最高的四项依次是:“缺乏人才”(55.1%)、“外部环境不确定因素过多”(53.1%)、“市场风险太大”(51.2%)和“转型代价过高”(45%),其他选择比重较高的还有:“缺乏进入新产业的门路”(39.7%)、“企业员工素质偏低”(37.6%)、“企业家领导变革的动力不强”(28.6%)和“企业家领导变革的能力不足”(26.2%)(见表59)。
表59 目前中国企业转型面临的最主要挑战(%)
|
总体 |
缺乏人才 |
55.1 |
外部环境不确定因素过多 |
53.1 |
市场风险太大 |
51.2 |
转型代价过高 |
45.0 |
缺乏进入新产业的门路 |
39.7 |
企业员工素质偏低 |
37.6 |
企业家领导变革的动力不强 |
28.6 |
企业家领导变革的能力不足 |
26.2 |
产业政策的限制 |
21.6 |
市场准入的限制 |
19.1 |
技术门槛过高 |
13.8 |
跨国公司实力雄厚 |
11.6 |
绿色环保要求高 |
10.2 |
本次调查还进一步了解了目前企业转型需要付出的代价。调查结果显示,企业经营者认为目前企业转型需要付出的主要代价包括:“增加企业成本”(59.4%)、“企业家要投入更多的精力和时间”(57.3%)、“增加企业的风险”(55.9%)和“影响企业短期利益”(50.3%)(见表60)。
表60 目前中国企业转型需要付出的主要代价(%)
|
总体 |
增加企业成本 |
59.4 |
企业家要投入更多的精力和时间 |
57.3 |
增加企业的风险 |
55.9 |
影响企业短期利益 |
50.3 |
创新成果得不到保护 |
20.3 |
增加协调和管理难度 |
17.1 |
丧失原有的竞争优势 |
12.4 |
耽误其他市场机会 |
3.2 |
面对目前企业转型面临的挑战和代价,企业经营者期待政府进一步深化改革,鼓励和推动企业升级。调查结果显示,关于“为促进经济转型取得最佳效果,政府应采取的方式”,企业经营者选择比重最高的五项依次是:“鼓励和推动企业实现产业升级”(43.7%)、“改革和完善财税体制”(38.5%)、“积极稳妥地推进政治体制改革”(37%)、“加快垄断行业改革”(35.4%)和“鼓励和保护企业家精神”(33%)(见表61)。
表61 为促进经济转型取得最佳效果,政府应采取的方式(%)
|
总体 |
鼓励和推动企业实现产业升级 |
43.7 |
改革和完善财税体制 |
38.5 |
积极稳妥地推进政治体制改革 |
37.0 |
加快垄断行业改革 |
35.4 |
鼓励和保护企业家精神 |
33.0 |
构建有利于经济发展方式转变的微观基础 |
28.6 |
加快行政管理体制改革 |
26.8 |
深化收入分配制度改革 |
19.9 |
健全法律法规和制度体系 |
17.7 |
完善资源价格形成机制 |
9.1 |
关于“促进我国消费、加快增长的主要途径”,调查结果显示,企业经营者选择比重最高的三项依次是“完善社会保障体系”(80.2%)、“对企业和个人减税”(76.1%)和“打破国企垄断,促进民营企业发展”(73.3%),比重明显高于其它选项(见表62)。
表62 促进我国消费、加快增长的主要途径(%)
|
总体 |
完善社会保障体系 |
80.2 |
对企业和个人减税 |
76.1 |
打破国企垄断,促进民营企业发展 |
73.3 |
加快城市化进程 |
31.2 |
增加对低收入人群补贴 |
30.7 |
提高国企红利上缴比重 |
29.5 |
引导促进服务性消费 |
25.5 |
普遍提高工资水平 |
24.0 |
推动住房刚性需求增长 |
20.0 |
鼓励信贷消费 |
19.9 |
提高粮食等农产品价格 |
17.5 |
家电下乡等政策 |
7.6 |
促进奢侈品消费 |
2.0 |
关于“为实现稳增长目标,政府引导的投资应着力的领域”,调查结果显示,企业经营者选择比重最高的三项依次是“产业调整、升级”(56.2%)、“战略性新兴产业”(53.2%)和“生态环境治理”(43.1%),而选择“制造业投资”的比重相对较低,这个问题值得重视(见表63)。
调查表明,企业经营者期待政府进一步深化改革,不断完善社会保障体系、减轻企业税收负担、加快垄断行业改革、加大对战略性新兴产业的投入、鼓励和保护企业家精神、营造鼓励创新的外部环境,推动企业的转型升级和经济的持续健康发展。
表63 为实现稳增长目标,政府引导的投资应着力的领域(%)
|
总体 |
产业调整、升级 |
56.2 |
战略性新兴产业 |
53.2 |
生态环境治理 |
43.1 |
保障性住房 |
34.0 |
制造业投资 |
31.3 |
农村基础设施 |
30.6 |
农田、水利工程 |
20.7 |
高铁、高速公路、机场等 |
16.7 |
(注:凡引用此报告者均需注明引自中国企业家调查系统 ——《2012•中国企业经营者问卷跟踪调查报告》)
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