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从运输服务来看,一般包括学生、军人的半价损失;另涉农物资运输时铁道部是低于成本价来核算的;至于领导人的专运服务、军事物资的运输,目前更无法准确核算。
从铁路线路口径来看,青藏铁路是最为明显的公益项目,自建设该铁路初,就已给它明确定性,要求给予财政补贴。
“但还有大量线路没有像青藏铁路那么明显,商业性和公益性混杂在一起,无法准确地进行核算。”该专家称,由于不知道报道所称700亿数据是在何种语境和口径下推算出来的,因此不好评价,不过如果全口径计算的话,估计公益亏损的数字会远远超过700亿元。
北京交通大学运输学院教授胡思继则称,无法准确核算铁路公益运输的损失,不过他介绍了一个可能的方法:即通过公益性运输周转量,在整个铁路运输周转量的比率来大致推算,“不过相关数据都掌握在铁道部运输局手里,一般学者手头没有,没法推算”。
与财政部门协商
铁路运输公益性的损失要补贴,这是铁道部一直以来的诉求。这一诉求目前已经得到了响应。