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地区发展不平衡凸显
然而,在报告中,将各地区GDP数量指数和质量指数作出比较时发现,中西部虽然GDP质量不高,但增速却明显高于东部。
“发展的不平衡问题,是导致各地区GDP质量指数差别大的原因所在。”刘煜辉认为,区域经济差异非常大是中国经济发展的特点,这与过去30年中国改革开放所实施的政策分不开。东部沿海地区先富起来,再带动中西部地区发展。所以,目前在进入GDP质量排名前10位的3个直辖市中,工业化已经进入一个成熟阶段,目前处于产业结构的提升过程中。北京、深圳、广州等这样的城市国际化程度已经相当高了。而其它省市,如云南、贵州等省,还处于完整的工业化体系未完成阶段,因此自然落后一些。
“但是,GDP增速呈现出中西部高于东部的状况,是我国区域经济结构变化所致。”国家发改委中国宏观经济学学会秘书长王建认为,近年来能源和原材料价格不断上涨,促使上游产业发展迅速,在一定程度上改变了我国区域经济的比重分布。作为资源丰富的中西部地区,得益于能源和原材料价格的大幅上涨,经济获得了飞速发展。而处于下游的东部地区,受上游原材料成本上涨等因素的倒逼,放慢了经济发展的步伐。
GDP大省急需战略转型
面对目前各地区GDP数量指数与质量指数出现差异、发展不平衡的表现来看,牛文元强调,理论上,中国GDP质量指数试图回答GDP如何反映真实财富、可持续发展及社会和谐水平3个问题。应用上,与以前的绿色GDP相比,中国GDP质量指数并非只侧重考虑资源与环境代价(自然资本),也平行考虑社会和谐与民生幸福(社会资本),还考虑发展观念与管理水平(行政资本)。
刘煜辉表示,中国多年来一直沿用拿GDP来作为衡量地方政绩乃至国家发展的一个重要指标,然而中国GDP多年跃升却不等于中国已跨入“经济强国”。目前,北京、上海GDP增速已经开始放缓,GDP强省山东、江苏、广东等地的土地、劳动力等资源的价格已经很高,继续依靠投资增长的模式,成本已经很高,在全国大部分地区都还在依靠投资驱动经济增长的时候,这些GDP大省已经在放缓投资的步伐,寻求战略转型。
同时,各地在GDP高速增长的情况下,节能减排的压力不断增加,也正在迫使各地经济发展方式朝着平衡、健康的方向转型。