全国多地现“淡季电荒”问题

2011年04月29日08:51 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：电荒电煤供应电煤价格装机电力供需电网公司跨区送电电网安全稳定中电联迎峰度夏

中广网北京4月29日消息（记者费磊）据中国之声《新闻纵横》报道，目前，我国局部地区的电力供需紧张情况，比去年在时间上更早、涉及的范围更广、用电缺口更大。中国电力企业联合会昨天（28日）发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》指出，我国电力缺口还将进一步扩大。

分析报告指出，今年一季度，全国全社会用电量10911亿千瓦时，同比增长12.7%，与上年四季度相比，出现比较明显的回升。

数据显示，一季度全国第一、二、三产业用电量同比分别增长3.16%，12.31%和15.51%。全国各省区用电量均实现正增长。后三个季度，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响，全国电力供需形势总体偏紧。中电联秘书长王志轩：

王志轩：表现在部分地区持续偏紧，局部地区存在时段性电力紧张局面，特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在3000万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口还可能进一步扩大。

为何多地出现“谈季电荒”现象？中电联统计部主任薛静分析指出，用电负荷需求的增加是导致这次用电荒的主要原因，造成各省份电力紧张的情况有所不同。

薛静：第一是需求比较旺盛，居民用电比例很高，第三产业冬季取暖负荷，二者同比增速非常大，起了推动作用。第二是需求确实在逐步增加，“十二五”开局之年，有些新的产能开始增加。第三是装机不足，供需关系各省分几类，一是叫应求电，尤其以浙江为代表的东部地区考虑环保问题，新增火电机组少，如一季度，浙江轻工装机是零记录，需求旺盛却没有新增装机，而跨区送电电网也没有建设到位。目前看，浙江和重庆是硬的缺电，缺装机，还有些是结构性的，如水火矛盾问题、季节性矛盾、电煤问题等，特别是今年一季度有的省份是缺煤停机造成的。

电煤价格上升，发电企业积极性不高，跨省电力供应出现问题，种种原因助推了用电紧张。中国能源网首席信息官韩晓平认为：电力改革不到位，供需双方无法有效交易是“电荒”提前出现的根本原因。

韩晓平：首先，电煤价格不断飙升，很多发电企业现在发一度赔一度，不愿意再发，因为继续发电就造成他们很大的压力，所以他们利用春季检修的一个由头，把一些电厂关下来。另外，现在一些地方考虑到节能减排，如果把地方发电供给其他省份，而污染流到我的省份，对他们来说并不合适，所以在一定程度上也使跨省电力供应出现问题。但是，从根本上来说还是这些年来我们整个电力改革不到位，造成供需双方没有办法有效交易，造成一些地方高耗能企业盲目扩张，而一些地方建立电场的速度又不够。

国家发展和改革委员会昨天发布《有序用电管理办法》，要求各级电力运行主管部门和电网公司应及时向社会发布预警信息，编制本地区年度有序用电方案，在电力供应不足等特殊情况下确保电网安全稳定运行。

除了采取限电措施，未来如何避免“电荒”再次出现？韩晓平告诉新闻纵横值班编辑吴喆华，解决之道，恐怕还是探索一条灵活的供电机制。

韩晓平：大企业特别是央企来保证市场供应，但是现在这种机制有很大问题，很多大企业控制垄断市场，实际上却不能够保障能源的供应安全，电力是这样，石油也是这样，所以现在我们需要考虑我们到底应该走一条什么路，是坚持走市场经济道路，还是走央企控制市场的道路。这些年来由于我们在改革方面迟疑、落后，也导致这个问题长期得不到解决，主要的问题就是市场没有办法进行资源的有效配置。另外，由于政府部门进行电价的严格监管，供需市场始终不能有效运行，也导致现在电力建设和生产和需求之间没有办法有机吻合在一起。作者：费磊

相关阅读：