淡化GDP增速目标 包容性增长或入"十二五"规划

2010年10月11日11:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 十二五 科学发展观 GDP指标 GDP增长 规划草案 十一五 规划纲要 包容性增长 双宽松 井喷

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区域和产业将双驱动

据透露,“十二五”时期的投资政策主要涵盖两大领域,一方面是区域投资,另一方面是产业投资。从宏观布局上说,区域轮动与产业轮动是未来5年的重大战略调整政策,很多投资政策将在“十二五”规划纲要实施后陆续跟进。

对于具体的投资政策,张茉楠说,“十二五”规划的主题思路,就是在区域规划和产业规划中启动新一轮的经济增长周期,实际上也是新一轮的投资周期,预计投资规模将大于“十一五”时期。

对于总体的投资规模,张茉楠说,既要看增量也要看存量,“十二五”时期的投资在增量上增幅不一定大,由于整个“十一五”期间的投资是依靠资源消耗型和低成本扩张型带动的,这导致“十二五”时期必须转而依靠内生的增长来启动投资,所以,无论是从增量还是存量都要优于“十一五”时期。

在张茉楠看来,从2009年到2010年陆续出台的“十大产业振兴规划”、“新兴产业政策”和 “新能源政策”等一系列政策,实际上都是为“十二五”时期的投资方向架桥铺路。今后,关键是如何进一步打开更有利于项目投资的空间,形成市场机制下的自我循环,下一步是从政策依赖型向自我繁衍型、自我成长型发展。

她表示,科学发展观本质是科学的、全面的、创新的、协调的和可持续的发展。中国的最大隐患就是区域发展不平衡。“原先我们是以时间换取空间的,实际表明,我们在空间上存有很大的差距,所以,应拟补空间上的差距。”

在张茉楠看来,在区域化与产业化发展过程中,如何规避产能过剩和同质化是重要的问题,最好启用政策调整,形成错位化竞争,形成梯度产业链,实现优势互补。

十大城市群迎投资潮

张茉楠说,2010年国家重新划定城市发展总体思路,在原先长三角、珠三角和京津冀三大城市圈的基础上,重新对长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原(长江中游地区)、海峡西岸(包括台湾)、川渝和中部崛起等做了规划,实际上已经形成了十大城市群。

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