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下载安装Flash播放器中新网重庆9月10日电 (记者 郭晋嘉 银雪)联合国贸发会议10日在重庆发布《2010年贸易与发展报告》,呼吁各国对宏观经济政策进行重新定向,以创造就业、减少贫穷。
副标题为“就业、全球化和发展”的报告回顾了过去30年里发展中国家在出口导向型增长战略方面的经验。报告认为,要创造就业、解决贫穷问题,必须提高大众购买力,促进固定投资和技术革新,实现国内需求增长的可持续扩张。若通过这种方式增强国内需求,就必须要转移宏观经济政策的重点,还需开展战略性体制建设,使劳动力收入的可持续增长与生产率增长保持一致。
报告警告说,目前许多发展中国家过分依赖出口,但并不都能成功实施出口导向型发展战略。贸发会议经济学家建议,各国更多注意内需增长和劳动就业创造的动力,因为最近金融危机将许多国家失业率推到了40年以来的最高点;而目前出口导向型增长余地越来越小,因为美国不再充当出口的主要市场,其他主要经济体也不太可能在近期担当起这一角色。
在过去30年盛行的发展战略中,保持低工资是出口部门能够在世界市场上获得竞争优势的主要诀窍。对此,报告说,在全球金融危机背景下,工资在国民总收入中的比例下降,不利于经济长期稳定增长。随着生产率提高持续增加工资的政策,能够使本国消费水平与劳动生产率同步提高,从而创造就业机会,也可充当控制通货膨胀的工具。
报告称,在许多发展中国家,公共就业计划是解决失业和贫穷问题的重要工具。除了直接减少失业外,这种计划还能产生购买力,对经济体的其他部门产生间接的就业影响。同时,一些国家工人协会和雇主协会就集体谈判作出体制性安排,也可对增加劳动者收入有帮助,而实施法定最低工资及规定最低工资按生产率增长而增加的政策,也可以促进国内需求的增加和经济持续发展。
联合国贸发会议秘书长素帕猜•巴尼巴滴称,各国若希望快速创造就业,就需要更加注重投资活力,并确保由此产生的生产率增益在劳动和资本间的分配方式,以提升国内需求。