《海南省“信息智能岛”规划》全文

2010年09月09日14:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 信息智能岛 信息 智能岛 海南 规划

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(三)全面推进电子政务建设

1、完善全省统一、安全、可靠的电子政务基础支撑体系

按照统一规划、分级实施的原则,完善覆盖省、市县、乡镇三级党政机关的政务内网和政务外网。并根据实际需要,政务外网可延伸到条件较好的企事业单位和农村(社区),满足各级党政机关开展网上业务的需要。构建全省统一的电子政务安全平台和安全可信的应用支撑平台,形成以网络信任、应急响应与灾难备份等为重点的安全保障体系。各级部门按照各自业务属性和有关规范标准,分别搞好网络接入和业务应用系统的部署,不再分散建设新的电子政务通信传输网络和数据灾难备份中心。

2、按照大集中的原则统一建设省政府数据中心,促进资源共享

依托现有的企业基础数据库和部门业务数据库,建成资源高度集中和共享的政府数据中心,为省政府各部门提供安全可靠的应用系统运行环境;通过统一的政务信息资源目录体系与交换体系,重点建设四大基础信息资源库(法人单位信息、宏观经济信息、人口基础信息、自然资源和基础地理信息)、政府综合信息资源库和各行业的业务信息资源库,为国民经济建设和社会发展提供数据支撑,实现政府各部门政务业务数据资源共享。

3、构建全省统一的政务信息处理门户,实现协同办公

构建全省统一政务信息处理门户,为实现全省政务资源共享、政府部门的扁平化管理、部门与部门的协同工作、上下级的信息互动、全省各部门和公务员的应急联动等功能提供平台支撑,并在升级完善省政府办公厅办公系统的基础上,建成并推行全省统一的办公信息系统,省级党政机关和市县政府通过统一的办公业务平台实现公文、信息、值班、会议、督查、信访、汇报演示等通用办公业务的电子化和自动化,进一步提高政府办公决策的效率和应急指挥能力。

4、加强部门重要业务系统建设,推进综合性公共服务

结合实际情况,统筹安排,按照统一规划、分工负责、分阶段推进的原则,逐步推进政府内部的业务管理系统和办公系统、面向社会公众的业务管理系统和公共服务系统、国家"金字"工程等重要业务系统建设。按照提高政府"指挥、协调、调度"能力和公共服务水平的要求,重点推进工商、财政、税务、农业、旅游、海洋、宏观经济、公共安全、质量监督、社会保障公共服务和社会管理业务逐步实现的数字化和网络化,完善跨部门、跨地区的综合性公共服务系统建设,大力发展跨部门综合应用,促进政务信息协同;加强部门信息化建设,提高行政效率和服务水平,为各级政府、部门、企业、社会公众提供多元化、高质量的电子政务服务。

(四)推进企业信息化与电子商务

1、全面推进企业信息化建设

围绕产业结构优化升级和经济增长方式转变,全面推进信息化与工业化融合。积极推进产品设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。推动产品创新、工艺流程与设备创新,加强产品生命周期管理、企业资源管理、供应链管理和客户关系管理,增强企业竞争能力。大中型企业实现综合监控、企业资源管理、网络支付及综合集成应用,以管控一体化、产销一体化为目标,逐步推进智能控制、智能管理决策与协同商务在大型企业中的应用;建立完善中小企业信息化服务体系,积极推进中小企业上网,逐步提高中小企业信息化普及率,加快提升中小企业综合实力与竞争力。

2、大力发展电子商务

完善电子商务支撑环境。加快信用、认证、标准、支付和现代物流体系建设,大力支持第三方电子商务服务企业发展,健全电子商务政策法规。大力发展大型骨干企业协同电子商务,充分发挥龙头企业的带动作用,通过产业链促进上下游企业及行业的电子商务发展。积极发展地区电子商务平台、应用工程及服务体系建设,分期分批推进中小企业开展电子商务,提高中小企业电子商务覆盖率,使全岛电子商务采购、销售额占采购、销售总额的比例逐步提高。

(五)利用信息技术促进现代服务业发展

大力推进信息技术在现代金融、信息服务、现代物流、交通运输等领域的应用,带动服务业的全面发展,使现代服务业成为全省经济新的增长点。

1、推进金融业信息化

积极开展金融服务创新,发展网络银行以及其它以网络为基础的银行业务;完善金融信息基础设施,推进信用信息体系建设,加强金融综合信息监管;推进现代化支付清算体系建设,大力发展网上银行、证券、保险等现代金融服务,支持骨干金融企业开展网上银行、第三方支付等在线支付应用服务;完善银行业监管基础数据库、监管系统和预警体系;完善个人信用资料和资料库,促进个人信用消费的发展。

2、大力发展信息服务业

进一步加快电信、广播电视业、信息内容服务业、中介服务的发展,开拓信息服务市场,加速发展以现代信息技术为基础的信息服务新兴业态。引导多种信息服务增值业务的发展,完善与之相适应的有形中介市场和无形的网上市场,积极开展各种形式的网上信息服务,不断开拓信息网络服务业的新业务和新领域。积极培育信息咨询服务业,推进政府和企事业单位的信息服务外包,组建信息平台运营服务企业;引进一批具有国际水平的信息服务企业。推动数字电视节目制作和运营服务业的发展。

3、加快现代物流业发展

积极扶持传统物流企业的信息化改造,加强行业供应链的整合和物流信息网络建设,推广物流信息技术的开发和应用,提高传统物流产业的基础竞争能力;建设覆盖全岛、融合珠三角、连接国际的现代物流服务网络,加强数字化物流园区建设。支持国际航运中心和综合物流中心建立,建立全岛完善的物流配送体系和完备的物流信息服务体系,加快建设全岛鲜活农产品、海产品快速物流信息服务体系,完善货物跟踪及车辆调度计划信息支持功能,优化海南的招商引资环境。

4、加快交通运输信息化发展

贯彻大交通理念,加强交通运输信息化平台建设。建设和完善交通数据中心,构建满足公路、水路、地方铁路和交通企业管理的综合信息平台,开发和推广交通综合运行分析、交通应急处理、公众出行信息服务等应用系统,全面掌控交通行业的运行态势,推广计算机机售检票系统、车载定位系统等在交通运输中的应用,推进"全岛一卡通"在交通运输中的应用,实现交通管理的智能化及网络化。

(六)加快社会事业信息化建设进程

大力推进信息技术在科技、教育、卫生、劳动与社会保障和社区等领域的应用,促进跨行业、跨领域的信息共享,体现信息化建设为全民带来的实惠

1、科技事业信息化

加强科技服务信息共享平台建设,着力推进企业科技信息化及网络化研发平台建设;建设全省的科研成果转化平台,架起科研成果和投融资的桥梁,促进科研成果的快速转化和及时引进;加大数字图书馆、数字科技档案馆建设力度,加强企业和科研单位的信息共享和与国内、国际的信息对接,为国内国际合作提供支撑平台。

2、教育事业信息化

加强农村中小学远程教育系统建设,继续推进"校校通"工程,提高校园网建设和应用水平;加强教育、教学信息资源和少数民族数字化教育开发;推进综合教育信息资源库建设,开展多种形式的远程教育,促进城乡教育的均衡发展;建立多层次、交互式网络教育及培训体系,提升高等教育和职业技术教育信息化水平;建立完善教育与科研基础网络平台,推动教育与科研资源共享。

3、卫生事业信息化

加快重大传染病疫情、突发公共卫生事件监测和处理、医疗救治、卫生执法监督等信息系统建设,促进公共卫生信息资源整合共享;加快建立农村合作医疗综合信息平台,实现全省农民健康档案和合作医疗保险数据的信息化管理;加强医院管理信息系统建设,加快 "全岛一卡通" 医疗保险应用系统建设,增强医疗资源的服务能力;建立远程医疗服务体系,健全行业和市场监督管理信息化体系。

4、劳动与社会保障事业信息化

建立网络互联、信息共享、安全可靠的社会保险信息服务网络,在社会保障领域推行"全岛一卡通"应用;遵循数据向上集中,服务向下延伸的原则,实现劳动与社会保障数据、业务的大集中管理,重构和优化业务处理模式,建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系。

5、社区信息化

遵循大社区思路,整合文化、教育、社区政务、民政救助、劳动就业、计划生育、法律援助、娱乐、家政等信息资源,构建覆盖城乡的社区服务综合信息网络及服务支撑体系,促进社区信息资源整合共享。推进社区政府公共服务、社会保障服务和社区救助、就业服务卫生医疗和计划生育、安全服务、流动人口管理和服务、文化、教育、体育服务的信息化建设,加快推进"全岛一卡通"在社会领域的广泛应用。鼓励探索社区信息网络的用户动态选择以及运行、维护模式,提高社区信息网络服务质量,降低使用成本。

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