成品油连续三月未调整 专家称定价机制确需改革

2010年09月08日10:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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CFP 图

国际原油价格还是在每桶70美元到80美元之间震荡。截至9月7日,国际油价“风向标”纽约原油期货价格再次受挫,于每桶74美元附近徘徊。与此同时,与国际油价紧密接轨的国内油价却未“随波震荡”,连续三个多月未有调整。专家昨日在接受《国际金融报》记者采访时则坦承,成品油定价机制确实需要进行改革

国际油价维持震荡

国际油价近阶段也一直在受利空传闻的打压。库存方面,数据显示,美国8月原油库存量达到了27年以来的新高,这影响了市场人士的投资信心。而国外分析师也纵向比较指出,“从历史角度看,即使国际油价低于每桶20美元时,其也不会出现如此庞大的库存量。”

“国际油价至少在短期内仍将在每桶70美元至80美元间徘徊。”对于未来国际油价的走势,息旺能源分析师廖凯舜告诉《国际金融报》记者,“最主要的原因是,经济复苏形势放缓等宏观层面的不利因素,降低了原油消费或消费预期。正是这个基本面的存在,国际油价很难在突破80美元的过程中获得强有力的支撑。”对此,一个侧面的佐证是,国际能源署(IEA)总干事田中伸男日前同样表示,全球原油市场目前供应充足。

“但国际油价也不会过分走低。”廖凯舜同时指出,首先,欧佩克不会坐视原油价格下跌至每桶70美元,一旦有这个苗头,他们就会采取相关的行动维稳国际油价;其次,通货膨胀因素的存在也不支持国际油价过分走低。事实上,早前欧佩克秘书长巴德里曾说过,国际油价在每桶70美元至90美元之间是合理的,可以鼓励生产国扩大开采。

巴克莱资本日前的报告同样指出,国际油价足以维持在每桶70美元上方,“而这一水平,越来越像石油行业保持基本‘健康’状况的最低标准”。但还是有机构认为,在欧佩克10月召开会议之前,油价可能在65美元附近徘徊。此前更有期货分析师认为,“如果经济数据下滑速度超过预期,国际油价甚至还可能触及每桶60美元。”

国内油价总体平稳

国际油价起起伏伏,但未影响国内市场上如火如荼的价格战。昨日,记者走访市场时发现,民营加油站继续在降价措施上,给予比中石化和中石油加油站更大的优惠空间。

在民营华江加油站,记者看到,其93号汽油价格为每升6.30元,比最高限价便宜了每升0.38元,幅度颇大。很少降价促销的97号汽油价格则为每升6.90元,比最高限价便宜了每升0.21元。“我们这里一直在促销,基本上一直保持比其他加油站更便宜的态势。”一位工作人员对记者说。

而记者从部分中石油和中石化加油站了解到,相关加油站的总体优惠幅度很小,有的甚至一直以最高限价进行销售。在武夷路上的中石化加油站,记者就看到,其93号和97号汽油价格分别为每升6.68元和7.11元,维持在最高限价。“没接到过降价促销的通知。”该加油站员工说,至少暂时我们只会按目前的价格进行销售。

事实上,对于各加油站之间的价格暗战,相关专家此前曾多次告诉《国际金融报》记者,这是相关加油站争夺成品油销售份额的市场行为,与国家的相关政策没有直接联系,“更重要的是,市场上存在竞争,总比完全的垄断而见不到竞争好。同时,消费者也乐于看到优惠举措。”

在市场大打价格战的同时,国内汽柴油的批发市场总体保持稳定。新华社援引相关数据称,截至上周,国内汽柴油批发行情总体平稳,部分市场价格出现松动。如华中市场汽柴油稳中有小跌,整体上交易平淡,具体市场成交价格是90号汽油每吨7400-7700元,93号汽油每吨7700-7800元。

定价机制必然改革

尽管国际油价在70美元到80美元附近的区间反复震荡,国内市场也在开打价格战,但国内油价近几个月仍然纹丝不动。由此,市场出现了新一轮对现有成品油定价机制进行改革的争论。今年以来,国内油价仅调整了两次,分别是在4月14日的上调和6月1日的下调。

值得注意的是,日前有报道援引中石化集团人士的话称,“正在和有关部门协商成品油消费税从价内转为价外的问题。”但随即,国家发改委就否认成品油消费税进行价外征收的说法,并称,“近期无政策出台”。

“我没听说过这样的事。”对于上述传闻,中石化相关负责人同样对《国际金融报》记者予以了否认。但该负责人坦承,“中石化作为企业,支持且相信国家有关部门对成品油定价机制进行的可能的改革。我们也将继续按照相关部门的政策,在市场上销售成品油。”

“相关部门的否认,并不能说其不可能再考虑在价内还是价外进行收税的问题。”昨日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,“毕竟,涉及到改革,总会要考虑平衡的问题。但从国外的具体情况及经济学角度上看,都是从价外进行征收的。就中国的现状而言,其实也是从价外征收更好。这样,普通消费者就能明白,成品油在购买消费的时候已经缴纳了相关的税费。”

“但中国的具体国情比较复杂,一旦进行改变,同样会涉及到监管及其他成本方面的问题。”林伯强说,“这就需要相关部门酌情考虑。”

此外,成品油定价机制公开和透明的问题,也是市场关注的焦点。“最重要的是,目前,相关的炼化成本、获得的利润等,相关企业均未对外公布。如果想要透明,这是考虑的方向之一。”廖凯舜认为。但有专家指出,想要公开透明“暂时还难处理,因为太过透明,很容易导致投机,这反而会对成品油定价机制改革造成负面影响”。

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