第五届中国橡胶市场发展论坛暨2010年世界橡胶高峰论坛日前在青岛举行，美国轮胎特保案成为此次论坛的主要话题。

业内人士谈论较多的是：美国要特别“保胎”，我国轮胎行业应如何“保胎”。不少轮胎企业呼吁我国应与国际惯例接轨，取消天然橡胶关税，减小企业成本压力。

据中国橡胶工业协会介绍，2009年我国轮胎行业虽然遭受金融危机和美国轮胎特保案双重冲击，但在国家内需政策的拉动下，2009年轮胎产量达到38000万条，同比增长8.6%。同时，美国轮胎特保案只影响到第四季度，44家中国橡胶工业协会会员企业的出口交货值仅比去年下降3.4%。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民在这次论坛上表示，在国家优惠政策和轮胎行业的积极应对下，轮胎出口没有出现大起大落，但2010年国家环境复杂多变，轮胎行业面临原料价格高、特保案和国际市场需求不旺等多重阻碍。

一是天然橡胶等原材料价格高昂，企业成本压力大。天然橡胶是轮胎制造的主要原材料，70%依赖进口，且进口关税高达20%。现在橡胶等原材料价格回到高位，给企业带来了巨大的成本压力，尽管许多企业上调轮胎出厂价格，但远跟不上橡胶等原材料价格的上涨。

二是美国“特保案”后，国外对轮胎技术壁垒越来越多。范仁德介绍，今年1月份至9月份，美国在原来4%关税基础上，征收35%的附加关税，最后一个季度的附加关税也高达30%，这势必冲击中国轮胎出口，成为轮胎企业较为困难的一年。同时，近年来，先后有20多个国家发布50多个轮胎技术标准和法规，有10多个国家对我国轮胎提出14起反倾销、反补贴和特保案，涉案金额达25亿多美元。

三是2010年国际轮胎市场需求仍不旺。据业内专家分析，2009年全球轮胎需求量从2008年的13亿条左右下降至12.4亿左右，卡车胎需求量下降3.7%左右，轻载胎下降4.2%左右，轿车胎下降5.2%左右。2010年轿车胎需求量预计下降0.2%，其他轮胎需求量预计略有增加和减少，轮胎出口将受到许多限制。

针对我国轮胎行业今年面临的困难和阻碍，中国橡胶工业协会会长范仁德在接受记者采访时表示，我国轮胎企业需要调整产业结构，向高端产品看齐。

企业应在调结构，转变增长方式上下功夫，以适应国内外市场的变化。首先，应调整增长方式，从粗放型数量能力的增长，调整为技术型质量的提高；其次，调整产品结构，从中低档产品，调整为中高档产品，增加节能、环保、智能等橡胶产品比例，培育自己的品牌；第三，开发国内新市场，重视农村市场需求，从过分依赖出口，调整为以国内市场为主，国外市场也要多元化，稳定传统市场，扩大新型市场。

在此次论坛上，我国不少轮胎企业呼吁我国应与国际惯例接轨，取消天然橡胶关税，减小企业成本压力。中国橡胶工业协会有关专家介绍，天然橡胶是高端轮胎的主要原料，我国70%的天然橡胶依靠进口，而且进口关税高达20%。目前，国家虽然降低了复合胶的进口关税，但复合胶存在标准不一等弊病，不能完全替代天然橡胶。因此，中国应与国际惯例接轨，取消天然橡胶的进口关税，减小企业成本压力，而且这也有利于企业调整产业结构，生产高端产品。

同时有关专家认为，目前我国对于轮胎实行的出口退税政策，是在征收关税后进行返还，这容易给其他国家反倾销、反补贴以借口，称我国政府补贴轮胎出口。因此，建议国家对轮胎的出口退税政策进行调整。( 徐冰 张旭东 )