流通体制改革不断深入，市场建设步伐加快

　　一、商业体制改革不断深化，流通主体发生重大转变

　　从1978年开始的商业改革，逐步打破了计划经济体制下单一的流通格局。消费品市场经营主体得到迅速扩充，经营主体所有制性质的多元化，形成了多种经济成分并存发展、竞争有序、互为补充的经济结构。改革开放前，城乡市场国营商业一统天下，商品供应渠道单一，1978年，社会商品零售总额中全民、集体经济所占份额高达99%以上。党的十一届三中全会允许多种经济成分共同参与市场流通，非公有制经济获得良好的发展机遇，成为公有制经济的“有益补充”。1983年，国家确立了集体所有制商业与国营商业在政治、经济上平等的地位，有力地促进了集体和个体商业的蓬勃发展，改变了过去国营商业独家垄断经营消费品市场的局面。从不承认市场到积极发展市场，从只允许适度的市场调节到明确计划经济与市场调节共生共荣、共同发展。党的十五大又在总结历史经验的基础上明确指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在思想认识上有了质的飞跃，非公有制经济在流通这个竞争性的领域中得到迅猛发展。

　　在鼓励发展非公有制经济的同时，国家加大了对国有大中小型商贸企业的“国有民营”改革力度。根据所有权与经营权分离的原则，在全面推行经营、价格、用工、分配“四放开”改革的基础上，积极推行以“资产国有、设备租赁、自筹资金、自负盈亏、集体或个人经营”为主要内容的“国有民营”改革，有计划、有步骤地使国有经济有序退出商贸领域。目前，消费品市场已形成了国有经济、集体经济、个体经济、私营经济、股份经济、混合经济、外商投资经济、港澳台投资经济互相并存、共同发展的局面；多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式、多种经营业态并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络已经形成。新的商品市场体系和新的流通格局迅速发展壮大。

　　经过60年的发展，特别是改革开放20年来的快速发展，我国商品市场规模不断扩大，从业人员大量增加，商业网点遍及全国。现在，不论在城市还是在农村，四通八达的商品流通网络都能够为顾客提供方便的服务。各类商品市场的空前发展，成为改革开放以来商品流通网络建设的一道亮丽的风景线。到2008年底，全国拥有各类消费品市场61535个，其中消费品综合市场26902个，农副产品市场26280个，工业消费品市场7042个。

　　二、流通各行业齐头并进，大中型企业领跑市场

　　从行业结构看，批发和零售业零售额由1952年的211.3亿元增加到2008年的91198.5亿元，年均增长11.4%；住宿和餐饮业零售额由14.1亿元增加到15403.9亿元，年均增长13.3%。2008年批发和零售业对社会消费品零售总额增长的贡献率达到83.8%，拉动零售总额增长11.5个百分点，成为市场商品销售的主体。

　　大中型企业商品销售增长仍居领先地位。在多年的市场竞争中，涌现出一批规模大、市场竞争能力强的骨干企业，它们充分发挥规模大、环境优、信誉好的优势，成为城乡居民特别是城镇居民的首选消费场所，在竞争中领跑消费品市场。2008年，限额以上批发零售企业实现商品销售额155946亿元，占批发零售业商品销售总额的比重由2002年的49.3%提高到51.9%，在市场中居于领先地位。

　　三、商业经营业态与经营方式发生重大变革，实现了质的创新

　　改革开放前，我国商业业态单一，经营方式传统。零售企业主要为单一百货店、副食店和粮店，城乡集贸市场也被当作资本主义的“尾巴”割掉。经过60年的发展，中国商业建立了发达国家商业100多年发展所形成的各种零售业态。除大型百货商店、商品批发市场以外，以连锁经营为基本特征的大型超市、购物中心、便利店、专卖店、大卖场、尾货调剂中心、折扣店、特许加盟店以及网上购物、电视购物、直销等无店铺销售方式等，呈现出百花齐放、百业竞争的态势。产销结合、科工贸结合、国际国内市场相对接、品牌经营等先进营销方式在中国商业领域已经普遍实现。由分布在全国城乡的商品市场组成的商品流通网络，以及餐饮、住宿、各类居民生活服务业和各类新型服务业网点，既为全国商品货畅其流提供了强有力的物质基础，也为消费者提供了便捷的购物与消费环境。

　　四、商业对外开放从零起步，不断扩大，发展迅速

　　商品流通领域对外开放，是中国对外开放的重要组成部分。我国商业利用外资的历程，从1991年上海第一百货商店与日本八佰伴合资开始试点，经过几个阶段的试点和实践，现已进入后WTO时代。仅2007年外资投资中国商业（包括批发、零售、住宿餐饮与其他生活服务业）新增企业7546家，实际使用外资金额44.4亿美元，分别占当年全国新增外资企业总数和实际利用外资总额的19.9%和5.9%。2007年进入中国零售业100强的外资商业企业为17家，占零售100强销售额的22.9%。目前，外资零售商业成为流通领域一支不可忽视的力量，在市场份额、业态创新、技术升级、促进竞争和社会影响等方面，发挥着越来越重要的作用，促进了流通业的发展。一方面带来了先进的经营理念，促进了国内商业向市场化、现代化的方向加速演变；另一方面带来了丰富的国际货源，提高了国内企业的竞争力，促使中国产品大跨步走向国际市场。（国家统计局）