“人口、资源和环境是广州进一步发展的三大问题，推进产业转移和劳动力转移，是广州破解难题、实现可持续发展的必然选择，也是广州建设‘首善之区’的重要任务。”昨日在全省推进产业转移和劳动力转移工作会议上，广州市委副书记、市长张广宁明确表态，“双转移”是优化产业结构、提升产业层次、增强经济竞争力的有效途径，完全符合广州的实际，也是广州发展的需要。

张广宁说，改革开放30年来，广州的综合经济实力大幅提高，但是也存在不少问题和深层次的矛盾，尤其是人口、资源和环境的压力越来越大，成为制约广州进一步发展的三大问题。目前，广州常住人口已达到1200万人，庞大的人口规模不仅直接影响城乡居民人均收入水平，也对公共财政和社会管理造成了巨大压力。广州是资源紧缺的城市，特别是随着工业化、城市化的快速发展，土地资源紧缺状况越来越突出。同时，环境容量也逐步收窄，“十一五”期末，全市万元GDP综合能耗要降低20%，二氧化硫排放量和化学需氧量要分别减少到8.5万吨和11万吨，节能减排任务相当艰巨。所以，推进产业转移和劳动力转移，是广州破解难题的必然选择，也是广州建设“首善之区”的重要任务。

张广宁表示，近年来，广州从实际出发，积极开展产业转移和劳动力转移的探索实践，取得了初步成效。广州制定了产业转移和劳动力转移工作规划，明确总体目标、转移重点、转移方向及保障措施。

2005年以来，已分别向本市外围、省内、省外三个层次有序转移了124家列入国家和省产业结构调整指导目录的劳动密集型、资源消耗型等六类企业。到2015年，全市还将向省内、省外转移搬迁企业150多家。在实施对口帮扶梅州过程中，已向梅州转移产业项目20个。最近又与重庆市签订协议，转移产业项目10个。同时，以市区“退二进三”为中心环节，加快推进产业转移。迄今，全市已有147家企业迁出市区。最近市委、市政府又出台了《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》，计划于2015年前分三批引导200多家工业企业有序退出市区。

张广宁表示，产业转移不是简单地异地搬迁，还要与企业升级改造紧密结合起来实现新的发展。要以建设产业转移园为载体，促进产业集聚发展。对于转出广州的企业，主要采取与承接地合作建设工业园的方式，引导企业入园经营。目前，已合作建设了番禺(五华)、南沙(蕉岭)、白云江高(电白)等产业转移园。对于在本市范围内转移的企业，按照城市总体规划，突出主导产业，分类建设了11个工业园区(基地)，实行专业化发展，集约节约使用土地，努力形成特色鲜明、配套完善的产业集群。此外，广州已经建立了推进产业转移和劳动力转移工作联席会议制度，明确了任务和责任单位，统筹协调“双转移”工作。