12月9日,国家发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议闭幕式上表示,明年将合理调整水利工程和城市供水价格。
据国家发改委有关负责人介绍,所谓合理调整水利工程水价,就是要将非农业用水价格尽快调整到补偿成本、合理盈利的水平,在整顿水价秩序、完善水费计收机制等基础上,合理调整农业用水价格,逐步达到保本水平。而城市供水价格是终端水价,要综合考虑上游水价等众多因素,我国将在审核供水企业运营成本、强化成本约束基础上,适当提高城市供水价格。
对于城市居民用水价格在未来的上涨,业内人士均有一定预期。
国泰君安首席行业分析师姚伟表示,虽然发改委对于水价调整的政策尚不是太明朗,但水价上涨有一定的推动力——供水成本的逐步上升。
建设部政策研究中心副主任秦虹在今年4月20日召开的中国水务国际大会上亦表示,基于节约资源、供水成本以及保障水厂(包括供水厂、排水厂)建设投入方面的考虑,我国水价有进一步上涨的驱动力。她认为,我国是世界上严重缺水国家的国家之一,水价的提升一定程度上可以节约资源,鼓励合理用水;此外,也需要考虑供水企业的运营成本、保证他们获得合理的回报;同时也要加大对旧有设施的管网投入和旧水厂的改造,所以各个地方都存在着提高水价的动力。
据悉,当前35个大中城市的平均居民用水价格为每吨1.34元,虽然比起10年前的价格约有10倍的增长,但当前我国水价相对来说仍处在较低的水平,主要是水资源费比较低。当前我国水价主要由水资源费、水利工程费及污水处理费组成。
业内人士认为,即便水价上涨,相信幅度也有限,会在老百姓许可和承受的范围之内,尤其需要考虑中低收入家庭对水价进一步上涨的承受能力。从全国总体来看,当前居民用水价格水平基本上在城镇居民家庭的收入承受能力之内,但对于60%以上的中低收入家庭来说,他们的水价支出已经占到可支配收入比例的3%-4%左右,该比例目前已接近于他们承受能力的上限。
此外,国泰君安姚伟认为,如果水价上调,对水务行业、水务企业的影响不会很大,因为供水企业的成本在逐年上升,抵消了一部分上涨的水价。
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