还房地产业的本原

国家发改委一研究课题组在分析今年一季度宏观经济形势时认为，今年我国经济再次面临从“偏快”向“过热”转化的风险。当前宏观调控的重点，应是调整过剩流动性的流向，有必要对房地产发展政策和出口政策作出大调整。该课题组在研究报告中指出，经济趋向过热的根本原因，在于房地产和出口的过度增长，我国不断增大的过剩流动性，主要集中在房地产领域和京沪苏浙粤5个发达地区。

这份报告建议，国家和地方应放弃把房地产作为支柱产业的提法，在发展政策上改变“房地产偏好”，还房地产业的本原，即民生性产业。当前对房地产的宏观调控政策，主要应是促进“卖房”，在住房发展政策中，要明确规定不鼓励居民拥有多套住房，用经济的手段来抑制第二套住房的需求，从而来释放有效供给。

报告建议，在工业化和城市化完成之前，应对房地产发展采取适度抑制的宏观政策；尽快征收物业税(不动产税)和对房地产商征收暴利税或空置税，促进住房供给的释放；提高居民住房转让所得的税率；取消期房销售制度，改为现房销售制度；对居民购买第二套以上的住房，采取抑制性的金融政策。

另外，在中国社会科学院前不久举行的房地产调研报告会上，经济研究所研究员汪利娜指出，目前购房者的负担在日趋加重。特别从2004年以来，房价与家庭收入之比在增加，中等收入者目前的还贷已占家庭收入50%，“这是一个警戒线，如果进一步加息，买不起房的人会更加买不起。”

社科院金融所所长李扬指出，中国需要全面厘清住房改革的思路，否则各个部门提出的住房改革方案很好，但是相互协调起来就有大问题。作为解决住房的金融手段，住房公积金的主管部门是建设部，公积金管理机构是一个具有行政管理性质的事业单位部门。公积金每年产生大量的收入盈余，而普通居民却没钱买房，说明公积金没有很好地发挥作用。

一名专家建议，尽快将公积金的管理从建设部门分离出来，并成立住宅银行，同时加快建立住宅法的立法工作。