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下载安装Flash播放器11月12日,中共十八届三中全会于今天下午在京闭幕。中国网特别邀请中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华、中国社科院金融所所长王国刚进行分析解读。中国网记者 郑亮 摄影
中国网:
其中是不是也强调了改革生态环境管理体制,潘老师对这个怎么理解?
潘家华:
管理体制有几个方面:第一,我们还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,我们的管理体制不应该是一种行政性的、简单的、命令式的管理体制。环境也是一种资源,水、大气都是一种资源,这样一种资源,我们应该发挥市场配置这些资源的决定性作用,所以,这是非常明确的,就是要减少政府的干预,让市场来配置这样一些资源。
潘家华:
第二,我们同时还应该改善和加强政府的作用。改善和加强了政府的作用,政府就在监管中间不可缺位,不可越位。
第三,一定要有比较明确的法制、机制、体制的建设。在体制、机制的规范下,市场和政府的作用才能得到非常清晰、有效的发挥。
中国网:
在节目一开始我也说过了,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,并且决定成立全面深化改革领导小组,对于强调“深化”和“全面”这两个概念,两位专家怎么看?
王国刚:
过去,我们在1978年以后,那时候所讲的改革主要是经济体制改革,但是随着中国经济社会的发展,我们的改革逐渐拓展开来。除了经济体制改革以外,还有政治体制改革、社会管理体制改革,还有生态文明方面的改革。局限于经济体制改革的眼光是不够的,我们把面拓展开来了,这就需要从更高的层面上,全面、统筹地安排这些改革。因为这些改革有些是互相掣肘的,有的单兵突进,反而会给后续的其他改革造成障碍。因此,现在全面性比过去更加重要,从城乡居民、企业以及其他方面来讲,对于全面性的要求也大大提高了。
潘家华:
刚才王国刚所长就经济体制改革的深化进程做了一个非常简明、非常到位的深化过程的描述。
中国网:
这是对于深化的理解。
潘家华:
对。对于政治体制改革,实际上从80年代的“党政分开”、“政企分开”,到现在的“简政放权”,应该说也是在一个不断深化完善的过程中间。
第一,“全面”,在三中全会的文件中间非常明确地讲,经济要市场化,要发展市场经济。
第二,民主政治,也就是政治要民主化。
第三,文化,要先进文化,就是文化要先进化。
第四,社会是和谐社会,也就是我们社会要和谐化。
第五,我们的文明要生态化,要生态文明。
所以,应该说是属于经济、政治、文化、社会和生态,我们社会主义总体建设的五个方面都得到全面的、综合的体现。所以,应该说这个“全面”是非常准确的。
潘家华:
我刚才漏了一个文化。