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国际经验:大众化的高等教育趋势不可阻挡
美国著名学者、高等教育史学家马丁特罗在总结了发达国家高等教育发展模式的基础上,提出了高等教育“精英—大众化—普及”三个发展阶段理论。“第一,英才教育阶段,即高等院校仅能容约15%以内的适龄青年。第二,大众化教育阶段,即高校能容约15%到50%的适龄青年。第三,普及阶段,即高校能容纳约50%以上的适龄青年”。
这一划分标准通常被用来衡量一个国家或地区的高等教育发展水平和高等教育的普及程度。努力实现高等教育大众化是社会现代化的重要标志已成为共识,国外和我国经济发达地区都通过多种形式、多种渠道来实现大众化目标。
菲律宾、泰国、印度尼西亚主要通过发展私立高等教育来提高大学入学率,使公、私立高等教育在国民教育体系中并重并处在整个教育事业的“龙头”位置。新加坡则主要依靠其雄厚的文化底蕴和强大的国家经济、科技实力来实现高等教育大众化。我国东南沿海的上海、江苏、广东等省市则通过中心城市兴办大学,发展民办高校和社区学院,大学兴办地方学院,高等教育自学考试通向农村等途径来实现高等教育大众化目标。
2000年,联合国教科文组织在《学会生存——教育世界的今天和明天》一书中突出强调了“终身教育”和“学习化社会”的意义及其社会作用,指出,“终身教育是学习化社会的基石,理应使全社会都认识到,传统的一次性的学校教育制度将不可避免地被终身教育制度所代替,学习将成为人的一生的重要活动。”
随后,联合国教科文组织国际21世纪教育委员会在《学习——内在的财富》一书中指出,“学习是开发人类潜能和财富的关键途径,是人类迈向21世纪的一把钥匙。”因此,在终身教育思想的引导下,学习也已成为西部地区人民生活的第一需要。我国著名学者查有梁教授认为,“学习是人类发展的内在动力。”
学习化社会逐步形成,社区逐步成为主要的学习中心,高校扩招是政府政策安排和决策创新的结果,使人们接受高等教育的需求不断增强,社区学院、职业大学不同程度地满足人们的各种需要,加之知识经济、网络经济的跳跃式发展趋势,逐渐使中国在21世纪呈现出良好的前景。
高等教育大众化大势所趋,高校扩招的步伐也不可阻挡,而且只要处理得当,不仅可以产生巨大的教育效益,还可以产生巨大的经济效益。但是,在教育与经济这对互为作用的因子中,最终起决定作用的是经济基础,教育的发展一定要适应经济的发展,高等教育大众化的进程也一定要与经济发展相协调,一定要谨慎对待那种超常规、跳跃式的发展。(光明日报)