[网友 “等米下锅”]积极财政政策应对国际金融危机功不可没，是一个好政策。今年继续实施积极财政政策，有哪些重点？

[戴柏华]自2008年第四季度开始实施积极的财政政策以来，各级财政部门按照党中央、国务院的要求，积极发挥职能作用，扎实落实积极财政政策的各项措施，综合运用预算、国债、税收等政策工具，着力扩大内需，保障和改善民生，推动经济结构调整，促进经济回升向好。

今年在综合分析判断国内外经济形势的基础上，中央决定2010年继续实施积极的财政政策。昨天上午在“两会”记者会上，谢旭人部长已对积极财政政策的内容进行了重点阐释。中国政府网、新华网、人民网等各大网站都进行了现场直播和详细的报道，为了节省时间，我就不再重复了。主要内容体现在以下五个方面：一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。二是安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。三是落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。四是优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济发展方式转变。

[网友 “实话实说”]新增中央政府公共投资1.18万亿元能否如期实现？今年的中央政府公共投资重点用于哪些方面？如何保证中央政府公共投资安全、规范、有效使用？请您为我们解答一下。

[戴柏华]为保持政府公共投资力度，2010年中央政府公共投资规模为9927亿元，比2008年预算增加5722亿元。加上2008年第四季度新增的1040亿元和2009年新增的5038亿元，中央政府新增公共投资1.18万亿元的计划可以如期完成。

从投资的方向来看，今年中央政府公共投资重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目的续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。支持地震灾区恢复重建。扩大政府公共投资“以奖代补”范围，带动社会投资。

为确保中央政府公共投资安全、规范、有效使用，今年财政部门将继续积极发挥职能作用,在及时拨付投资资金的同时，会同有关部门做好扩内需促增长政策落实监督检查工作，不断健全和完善监管机制，将扩大内需政策落实和资金管理使用的日常监控与专项检查结合起来，进一步提高中央政府公共投资效益，更好地促进经济平稳较快发展。

[网友 “春天来了”]据了解，2010年全国财政赤字安排达到10500亿元，请问这是否会影响今后的财政运行？

[戴柏华]2010年拟安排全国财政收入73930亿元，从中央预算稳定调节基金调入100亿元；全国财政支出84530亿元。全国财政收支差额10500亿元。其中，中央财政赤字8500亿元，比上年增加1000亿元，相应增加国债发行规模；地方财政收支差额2000亿元，国务院同意由财政部代理地方发行债券弥补，并列入省级预算管理。应该说2010年财政收支和赤字安排，综合考虑了当前国内外经济形势、我国经济发展预期目标和继续实施积极财政政策的要求，是积极稳妥的。

一方面，随着积极的财政政策等各项宏观调控措施的贯彻落实，我国经济回升向好的势头不断巩固，但是当前经济发展面临的形势仍然十分复杂，不确定、不可预计的因素较多，必须保持财政政策的连续性、稳定性，必须保持财政对经济发展的支持力度，积极促进经济又好又快发展。

另一方面，注重促进财政经济可持续发展，积极防范财政风险，为以后年度逐步缩减赤字留有余地。2010年全国财政收支差额预计占GDP的2.8%，与2009年基本持平，中央财政国债余额限额71208.35亿元，国债余额占GDP的比重在20%左右，我国综合国力可以承受，总体上是安全的。