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发布时间： 2015-11-19 10:34:35  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 国新办  |  责任编辑： 方青

关键词： 气候变化 国新办 碳排放 巴黎气候大会 环境保护 大气污染

解振华:

中国提交自主贡献是一个一揽子计划，计划里面既有减缓，也有适应，也有在全球应对气候变化中的立场、目标，我们确定到2030年左右中国二氧化碳排放达到峰值，争取早一点提前达峰。另外，争取碳强度2030年在2005年的基础上降低60-65%，非化石能源占一次能源比重达到20%左右，森林蓄积量要增加45亿立方米，这是我们在减缓方面的一些目标。

在适应方面，这是中国的特色，其他国家在他的INDC当中谈适应的不太多，但是中国在我们的INDC当中对适应作出了安排，一是要健全早期的预警预报体系，要进一步完善；二是有一系列措施，采取了减灾防灾措施；三是增加我们在应对气候变化方面的基础设施建设，提高这些方面的能力，而且我们已经发布了中国适应气候变化战略，在这个战略中也对提高适应能力作出了一系列安排。特别是在INDC中，不光是确定了目标，也制定了相应的政策措施和具体工程措施。应该说，我们的INDC是很负责任的，而且是很实在的，是能够确保完成的方案，这和其他国家的INDC有很大的区别。

2015-11-19 10:33:59

解振华:

要实现这个峰值的目标，主要是通过节能，提高能源的利用效率。因为我们国家现在的能耗和先进国家相比还有比较大的差距，与平均值相比，可能我们还有1.9倍，这样一来我们节能的空间还是很大的。但是我们的成绩还是很大的，我们的“十一五”、“十二五”采取了节能降耗减排的措施，据世界银行公布的数据，中国近20年，累计节能量占全球的52%，加上最近这两年，应该是52%以上。也就是说，全球的节能总量当中，中国占了一半以上。中国的节能过去取得了很大的成绩，但是潜力还很大。

2015-11-19 10:36:26

解振华:

另外，调整能源结构。因为中国煤炭占能源消费比重去年是66%，“十二五”要达到65%，但是非化石能源的比重现在是11.2%，到“十二五”应该到11.4%，到2020年达到15%左右，2030年达到20%左右。要实现这个目标，国际上说中国要实现能源结构调整的目标要付出艰苦的努力。这一点我是非常相信的。但是在这方面中国发展也非常快，最近这5年，全球可再生能源的总装机容量中，中国占了25%；2013、2014年增量当中，中国占了37-40%，也就是说中国可再生能源的发展速度非常快。由于中国可再生能源发展规模大，也降低了全球风电、光伏发电的成本，按照国际能源署公布的数据，大体上降低了50%。也是中国在应对气候变化，发展可再生能源方面所作出的贡献。另外，增加森林碳汇，要大量的植树造林，增加森林的养护，提高养护水平，大量吸收二氧化碳。

十八大报告明确，要加强生态文明建设，实行绿色、低碳、循环发展，这些措施都是应对气候变化，加强生态文明建设，确保中国可持续发展的一些根本措施。谢谢。

2015-11-19 10:38:55

彭博新闻社记者:

我的问题是，您认为巴黎会议会达成一个怎样的协议？另外一个问题，2014年与美国签订的协议将会以何种方式影响在巴黎即将达成的协议？我们具体可以从巴黎期待怎样的协议出现？

2015-11-19 10:41:55

解振华:

我们希望这次巴黎会议能够有一个有法律约束力的协议产生。这个协议应该是一个落实《公约》的、各国加强行动的协议。

刚才我已经讲了，这个协议当中应该非常明确，它要遵循《公约》的基本原则，共同但有区别、各自能力和公平原则。《中美元首气候变化联合声明》中讲到要考虑各国国情，利马会议的决定当中也反映了这一点，要遵循这些原则。另外，要把这些原则反映在协议的减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度、行动力度等各个要素中，建立一些框架性的机制。各国的行动在整个框架之下能够有效加以落实。我们希望这个协议中既要坚持公约原则，又要在协议的各个要素当中具体体现和落实这些原则。但是，现在在谈判当中，关于如何把原则落实到各个要素当中去，还有一些分歧。我相信，随着谈判进程的逐步深入，各国发挥建设性的作用，采取一些灵活的态度，可能在会议的最后阶段能取得共识。特别是，各国领导人也会出席巴黎会议，发挥政治推动力。通过各国的努力，我希望这次会能够取得成功，解决这些问题。现在发展中国家最关心的，一是这个原则能不能坚持，二是发达国家对发展中国家资金技术支持能不能兑现。这是会议成功、协议达成需要解决的关键问题，是广大发展中国家最关切的问题，也是建立政治互信的一个很重要的表现和基础。现在随着谈判的深入，我想这些问题会得到解决。中美两国领导人在去年11月发表了《气候变化联合声明》，今年9月又再次发表了《气候变化联合声明》。这两个《声明》当中对刚才我讲的这些主要分歧点都找到了落脚点或者解决问题的方案。去年的《联合声明》对利马会议的成功发挥了特殊的作用，利马会议在最后阶段陷入僵局，《联合声明》里的一些内容打破了僵局，推动利马会议取得成功。今年我们和美国、法国、欧盟、印度、巴西都发表了联合声明。我们希望各国政府，特别是各国领导人的努力，能够为今年的谈判作出重要、特殊的贡献。对《中美元首气候变化联合声明》我们给予很高的评价，国际社会也给予很高的评价。谢谢。

2015-11-19 10:42:47