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发布时间： 2015-11-19 10:34:35  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 国新办  |  责任编辑： 方青

关键词： 气候变化 国新办 碳排放 巴黎气候大会 环境保护 大气污染

解振华:

中国已经开展了7个省市碳排放权交易试点工作，现在看，试点进展得非常顺利，已经全部上线交易了，而且碳价也比较稳定，在《报告》里面也有反映。但是我们搞碳排放权交易试点并不注重现在碳的价格是多少，关键是我们要通过这个试点探索一个建立碳市场的机制。实际上这里面有很多问题，比如确定总量、配额如何分配、在交易之前如何核查交易量和排放量，因为这是要实打实地进行交易，排放量就是钱，所以要有非常确切的、科学核实的方法，现在这些问题在试点中都在进行。所以，配合这些试点，我们已经发布了《碳排放权交易管理办法》，历史排放核查的指南，总量和配额分配的办法，以及交易过程中核查的一些方案和方法，在试点中主要是解决这些问题。另外，现在在积极考虑立法，要搞一个碳排放权交易管理条例。把这些准备动作都做完之后，应该说，建立全国统一碳市场的条件就比较成熟了。这几年我们一直在做这个工作，争取在2017年全国的碳市场能够开始启动。

2015-11-19 10:22:48

解振华:

现在很多国家，像美国一些地方政府、欧盟，还有一些周边的国家，也希望能够跟中国合作，将来是不是搞一个统一的碳市场。所以，我们想现在还是开展合作，互相交流碳市场的一些经验和教训，比如我们和欧盟的一些主要国家都在这方面有很好的合作，我们也吸取了欧盟在碳市场方面的经验教训。现在看，欧盟在碳市场方面有些经验还是值得我们学习的，但是也有一些教训值得我们借鉴，它原来的碳价格30多欧，后来掉到2-3欧，为什么呢？配额发得太多了，而且减排的力度还不够，所以整个市场疲软。我们在设计中国碳市场的时候已经吸取了这些经验教训，争取把我们的市场做得更规范、更好，我们预计2017年开始启动中国的碳市场。

2015-11-19 10:25:36

解振华:

气候变化、环境保护、治理大气污染是同根同源。现在中国的大气污染，特别是雾霾的污染还比较严重。一方面国务院已经发布了大气污染治理十条，这些措施都是非常正确的，现在出现了“阅兵蓝”、“APEC蓝”，为什么？因为找到了根源，治理的措施是非常对头的，只要下决心，这个问题是能解决的。但是，要考虑到经济、就业和社会的问题，所以要有一个逐步的过程。我相信不会用太长的时间，这些问题就能够解决。我们正在治理大气污染，也制定了节能减排的方案，还采取了节能、提高能效、调整能源结构、增加森林碳汇等措施。如果这些措施能够很好地协调，完全能够解决这些问题。雾霾、空气污染，大家切身感受到了它的影响。大家还没有感到变暖对自己的危害，实际上现在全球各个国家对气候变化问题的认识在加深。因为极端气候在增加，飓风、干旱、洪涝灾害都跟气候变暖有关系。随着大家对这个问题的认识越来越深刻，体会也会越来越深。中国也和全世界各国一样，对气候变化问题的认识，最近这十年变化非常大，因此中国政府采取了一系列措施，现在这些措施越来越得到了全国各地方政府、企业家、社会机构和老百姓的认识和支持，应该说看到了这些变化。谢谢。

2015-11-19 10:28:06

中央人民广播电台记者:

能否介绍一下今年上半年单位GDP二氧化碳下降目标完成的情况怎么样？在这个过程中我们国家采取了哪些措施和行动来降低碳排放？目前来看，我们是否有信心完成2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%这样的目标？

2015-11-19 10:32:42

解振华:

这个问题在这个报告里面，各种数据、采取的措施、取得的成效都有了，我是不是不重复里面的数据和措施，给大家节省一点时间，这样可能更好一点。谢谢。

2015-11-19 10:33:03

法制晚报记者:

我看报告的前言里提到，我国上半年向联合国气候变化框架公约秘书处提交了中国国家自主贡献文件，明确了中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值，并力争达到这一目标。请问实现这一目标有多大的难度？如何确保这个目标的实现？谢谢。

2015-11-19 10:33:31