苗圩答记者问：促进工业通信业转型发展
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- 中央人民广播电台记者:
第一，刚刚我们也注意到有媒体报道称，今年汽车销售的热度是明显减缓的，请问工信部如何来看待汽车行业的发展前景，政府对发展自主品牌汽车下一步是否有支持政策出台。9月底出台了1.6升以下的乘用车减半征收车辆购置税政策，请问对汽车市场有哪些影响？
第二，现在大众汽车“排放门”的事件还在不断地发酵，一直到昨天有消息称，大众自己也承认，大众旗下超过80万辆车的二氧化碳排放数值出现造假，其中包括一款汽油车型，这些问题都是在国外发现的。有分析认为我国汽车生产出厂的检验在这方面一直是欠缺的，请问实际情况如何？下一步工信部如何完善加强这方面的监督管理，还有哪些政策出台？
2015-11-05 11:27:08
- 苗圩:
1-9月份我国整个汽车累计产量同比下降了0.8%，销量同比增长了0.3%，基本上是处于零增长的态势，增速比去年同期分别回落了8.9和6.7个百分点。我们国家的汽车工业首先总量上已经很大了，世界第一大产销国，再维持这么高速的增长已经不可持续了，所以我们要做整个结构调整、转型升级、改变发展方式的重大调整。比如，我们现在的汽车产销量主要还是产销在中国，随着进一步扩大对外开放、随着国家“一带一路”倡议的实施，我们也鼓励和支持汽车企业“走出去”。我们最好的年景时，出口曾经超过100万辆，但是由于汇率等各方面的原因，再加上企业没有把这个作为战略性的考虑，通常都是一个机遇性的出口，这个量现在大概跌到几十万辆。今后我们一定要立足两个市场、立足两种资源，特别是海外市场的开拓。海外市场的开拓不仅仅是把整车卖过去，很可能要立足在当地生产，甚至在当地还要本地化的路径，作为战略性的出口。第二是加大老旧汽车报废更新的力度，这是一块，每年的替换量，大家知道，我们现在还有900万辆黄标车，就是排放还达不到国1标准的这些车还在使用。所以加大老旧汽车淘汰更新的力度，这也是我们未来的一个增量。第三是发展以电动车为代表的新能源汽车，这也是做结构的调整。随着这些结构的调整，我国汽车的产销量不会像前些年两位数以上的增长，我们估计维持一个比较低速的增长态势还是完全有可能的。
2015-11-05 11:29:34
- 苗圩:
关于1.6以下排量乘用车的政策措施实施效果，9月29号国务院常务会议决定，从10月1号开始实施对1.6升及以下排量乘用车减半征收车购税，10月份的数字还没有出来，但是我们有一个整车出厂合格证的统计，这是比较快的。10月份1.6升及以下排量的乘用车产量达到了128.3万辆，同比增长了12.2%，比9月份提高了10个百分点，占乘用车产量的比例从9月份的66.7%提高到69.5%。从这个侧面来看，这个政策的效果还是比较明显的。
2015-11-05 11:33:58
- 苗圩:
关于德国大众汽车尾气不达标和造假的问题，随着世界各国消费者节能环保意识的增强，节能环保的法规在不断地严格，传统汽车企业技术升级的压力也在不断地加大。个别企业为了谋求短期的利益，对油耗排放数据造假，给企业自身以及整个行业发展都带来了不良影响。特别是柴油轿车，大家都知道柴油机欧洲是做得最好的，柴油机的热效率高、马力大、油耗低，这几年有了很大的进展。但是柴油机有一个最大的问题就是排放当中的颗粒物排放相对汽油机是比较高的。为了解决这个颗粒物的排放问题，除了在机内净化以外，在机外要加很多的尾气排放颗粒物捕捉的机外防护措施。这些措施所使用的技术和成本代价是非常高的。所以有部分企业也是有竞争上成本的压力，再加上主观上就走了一条“歪路”，进行了造假。我们高度地关注这件事情，所幸的是，中国因为油品结构的问题，从来没有鼓励和支持柴油轿车的发展。因为我们的油品如果出现紧张的话，历来都是柴油紧张，汽油不紧张，这是我们油品的结构所决定的。所以中国政府历来没有支持过柴油轿车的发展，包括大众在内，在中国的柴油轿车很少。最近我们也发现还有报道说，汽油也有造假的问题，我们也在密切关注。
总而言之，我们要和有关部门一起配合，特别是严格产品质量监管，组织开展专项检查，对于任何企业敢于以次充好、骗补造假，要依法依规采取措施，进行处罚，对汽车企业的诚信进行严格监管。我们同样欢迎媒体的朋友们帮着我们来监督，来提供有关的信息。我们一旦查实以后，将严格按照法律法规来进行处理。谢谢。
2015-11-05 11:37:54
- 新华社记者:
这次全会公告和“十三五”规划建议里都提出要实施网络强国战略，请问网络强国战略的内涵，工信部将会采取哪些具体的举措来支持网络强国战略？
2015-11-05 11:45:52
- 苗圩:
关于网络强国战略包含的内容还是比较广的，首先来说还是网络基础设施的建设，形象地讲，要搭建一个信息的“高速公路”。只有网络基础设施的建设搞上去了，我们在设施的基础上搞通讯发展、互联网发展、大数据、云计算才有可能。第一步还是要把网络基础设施的建设搞好，第二方面的内容要促进一些新兴产业的发展，比如说大数据发展。20年前美国人写了一本书叫《数字化生存》，可能年纪稍微大一点的记者都读过这本书。当时我看了这本书以后有一个感受，我觉得有一点言过其实，甚至有一点危言耸听，说什么人靠数字化才能生存。现在我们确实是一时一刻都离不开互联网和数字化，所以，我们要在搭建网络基础设施的基础上发展一些新兴产业，比如说大数据、云计算、物联网。
拿大数据来说，现在数据已经成为一种资源，将来在数据的流通、存储、使用方面怎样对待？既然是资源，我们是不是也要像煤炭、石油、电力这样来进行管理？这给我们提出了一系列的新的问题。还有像物联网，是将来互联网信息通信领域的一块蓝海，物联网到底怎么样搭建？特别是我们部负责的工业互联网，这又是物联网首当其冲的。大家知道“德国工业4.0”讲的就是在自动化、数字化基础上，通过网络解决物和物之间、物和人之间的信息交互问题。如果能达成，这对生产力的提高和释放是巨大的潜力。汽车行业大家在热议全无人驾驶的互联网汽车或者是智能汽车，大家想一想我们每个人从汽车驾驶员上解放出来，给我们腾出了多少时间？这个生产力解放是不得了的。所以，对这些新兴产业的发展要给予足够的重视。再有就是网络安全的问题。随着我们时刻不可离开互联网，网络安全、网络攻击、窃密，甚至个人信息的保护都成了发展当中的问题。过去没有问题，我把密码藏好了就保险了，现在可不行了，很多的信息如果不注意保护的话，时刻会被盗用。我发现我上网看什么东西，马上广告就跟着推送过来，我关注什么，广告就推送什么，就是我上网的这个关注的热点已经被它作为信息给收集到手了。这当然对我没有什么具体的损害，只不过是举这么一个例子。所以是三个方面，网络基础设施的建设、信息通信业新的发展和网络信息安全等方面，都给我们提出了新的要求。我们要不断地研究新情况，不断地去解决这些新问题，为发展创造一个更好的生态环境。
张峰同志说还想再回应一下彭博新闻社记者的问题。
2015-11-05 11:46:46
- 张峰:
我想回应这位彭博新闻社的记者，就是关于电信运营企业整合的事情。这位外国朋友提到的关于通信企业有没有在下一轮的国企改革当中进行合并，这个事情刚才我也已经有了回应，前一段时间在有关的媒体和微博上也看到了不少的版本，这里面讲得还是比较多的，说什么情况的都有。到目前为止，我们部还没有对合并整合的问题开展过任何工作。刚才也讲到十八届五中全会提出要进一步加快电力、电信等几个领域的深化改革，我们下一步会根据统一部署，考虑、研究深化改革的问题，到目前为止还没有对合并整合做过任何工作。谢谢！
2015-11-05 11:54:54
- 主持人 胡凯红:
今天的发布会到此结束。谢谢苗部长和两位发言人，谢谢各位记者朋友。
2015-11-05 11:58:39