苗圩答记者问：促进工业通信业转型发展
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- 主持人 胡凯红:
谢谢苗部长的介绍。下面开始提问，提问之前请通报一下所在的新闻机构。
2015-11-05 10:07:16
- 中国日报记者:
我的问题是，今年是“十二五”规划的收官之年，同时也是“十三五”规划的布局之年，请问工业转型升级规划贯彻落实的情况如何？十八届五中全会审议通过了“十三五”规划涉及到很多关于工业和通信业的内容，工信部对于贯彻落实“十三五”规划有何考虑？
2015-11-05 10:07:33
- 苗圩:
党的十八届五中全会胜利闭幕了，全会审议了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，为今后5年我国经济社会发展提供了一个行动的指南。全会强调指出，提高发展的质量和效益关键是要加快转变发展方式、调整经济结构，采取果断措施化解产能过剩。
从“十二五”的情况来看，我们总体上还是完成得比较好的。这里有一组数据可以说明这个问题，“十二五”期间经过国务院批准制定了工业转型升级规划，通过这4年多的努力，取得了以下几方面的积极成效：第一，自主创新能力在明显增强。第二，技术改造工作取得了积极的成效。第三，信息化水平在明显提升。第四，工业绿色低碳发展取得了积极进展。第五，质量和品牌战略在稳步推进。第六，大企业和中小企业协调发展。第七，工业的空间布局在不断优化。另外，我们对外开放的层次和水平也在显著提升。
据初步统计，到去年年底，我们有两项指标已经完成了规划设定的目标。一是全部工业增加值增速到去年年底已经达成。二是工业全年劳动生产率增速也完成了“十二五”设定的目标。另外，有两项指标现在可以说能够确保到今年年底完成，一是单位工业增加值能耗比“十一五”末下降约21%，到今年年底可以完成。二是单位工业增加值的用水量较“十一五”末下降31.9%。主要行业的关键工艺流程数控化率达到了70.8%，比2010年提高了18.7个百分点。我们做了一个评估，预计到今年年底工业转型升级规划当中的绝大部分指标都可以完成。
2015-11-05 10:08:16
- 苗圩:
五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出，到2020年要实现两化融合水平进一步提高、产业迈向中高端水平、先进制造业加快发展、新产业新业态不断成长——这些都是我们的新目标。同时建议当中明确提出要实施“中国制造2025”，加快建设制造强国和网络强国。
根据五中全会的建议，我们部将紧紧围绕党中央、国务院的战略部署，按照“十三五”规划建议提出的5句话10个字的发展理念的要求，做好以下三方面的工作：
一是围绕着贯彻落实“中国制造2025”，瞄准新一轮科技革命和产业变革的重要发展趋势，抢占未来产业竞争的制高点。这里面特别突出需要加强引导和培育、扶植新兴产业，加快传统产业改造升级的速度。
二是聚焦重点行业和领域，做好“十三五”规划的具体工作。重点行业主要是高端装备制造业、战略性新兴产业和传统产业的改造升级。我们要制定一系列的规划、行动计划或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展。
三是围绕着“三个重大”来提高规划的权威性和指导性。“三个重大”是重大项目、重大工程、重大政策。同时，在做每一项规划的时候，注意做好和其他相关规划的衔接工作。对于主要由市场配置资源的行业、充分竞争的行业，更多的还是交由市场来决定和配置相关的资源，一般来说这些行业不再制定专门的规划。
2015-11-05 10:11:42
- 苗圩:
在这个基础上，我们经过研究，围绕“中国制造2025”搞了专项规划体系，大体上一共是34项规划。总的是“中国制造2025”，下面细分领域和行业里面大概要制定33个专项规划，有一些规划是要报请国务院最后审议发布的，有一些是由我们部或者是联合其他部委共同发布。目前我们正在加紧各方面的工作，希望整个工作能够按照计划进度展开，明年这些规划能够陆续出台并且实施。谢谢。
2015-11-05 10:18:47