经济每月谈：中蒙俄经济合作进程及展望
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- 李罗莎:
国家发改委规划的中蒙俄经济走廊有两条路线，一条从东北地区到满洲里再到俄罗斯和蒙古国，这是东线的经济走廊。另外一条从华北京津冀地区到呼和浩特，再到蒙古国和俄罗斯，这是西线的。通过多年东北亚区域经济合作，东线走廊已经形成，这条东线走廊形成的哈尔滨-满洲里-俄罗斯-欧洲的这条欧亚大陆桥，可以盘活沿线俄罗斯城市和港口，并为日本、韩国经过我国海铁联运国境出口欧洲、俄罗斯货物提供新通道，也进一步加强我国东三省与东北亚区域经济合作，从东道经济和区域经济的角度来看，东线进入蒙古国的通道是不经济的，在境外绕行100多公里才进入蒙古国东部的乔巴山，而且还不是蒙古国的中心地带。另外，区域经济合作不广泛，强化了东北亚区域合作，但是无法覆盖和带动整个北亚区域经济活动和经济增长。
因此，构建一条连通中国、内蒙古、蒙古国、俄罗斯、西伯利亚联邦管区，也就是位于西伯利亚中部地区的系线中蒙俄经济走廊非常必要。一是可以发挥内蒙古联通俄蒙两国的区位优势，二是可以实现与蒙古国草原之路倡议的对接。三是可以助力经济化一体化战略实施。四是可以连通京津冀和环渤海为内陆资源向蒙古国和俄罗斯地区输出，提供最便捷的通道，五是可以把广袤的北亚区域经济资源开发，产业合作和经济发展进一步带动起来。因此，构建西线中蒙俄国家走廊是国家战略的重大抉择，然而西线中蒙俄经济走廊在实际上并为成型，是“一带一路”国家的中蒙俄经济走廊的国家战略的短板。所以要加大对西线国家战略研究，而且这是一个重大紧迫的课题。
2015-09-21 09:36:52
- 李罗莎:
下面介绍我们研究的构建西线的战略意义。
一是对于国家能源资源重要的战略意义。当前，我国进入了资源能源短缺的时代，据我国最近的蒙古国有世界上最大的铜矿和最大的煤矿，而俄罗斯西伯利亚的石油、天然气、森林资源非常丰富。如果我国与蒙古国进行矿产资源合作，与俄罗斯开展石油、天然气和森林资源合作，对于解决我国未来发展石油、天然气等战略资源问题具有重要战略意义。而西线是解决我国战略资源短缺的一个战略性的重要平台。
二是对国家生态保护的重要战略意义。我国北方最为严重的环境生态问题之一是荒漠化和沙尘暴，一个重要的因素是相邻的蒙古国南部同样的日益荒漠化。专家指出我国华北地区沙尘暴有44%是来自内蒙古，有56%是来自蒙古国，西线是中蒙两国共同进行环境治理，彻底消灭这个地区荒漠化和沙尘暴有效合作的重要平台。
三是对发展低碳经济的重要战略意义，当前哪个国家在低碳经济道路上发展得快、好，哪个国家就会站到新世纪产业创新制高点上。俄罗斯西伯利亚地区是风能、太阳能以及生物能源最丰富的地区，在可再生能源方面具有极其丰富的资源潜力，因而三国在开发利用清洁能源和发展低碳经济方面有极其广阔的合作前景。西线就为这一合作搭建了一个重要平台。
2015-09-21 09:37:00
- 李罗莎:
四是对连通欧亚经济大通道具有极其重要的战略意义。上个世纪90年代世界上只有一条欧亚大陆桥从俄罗斯东部的海参崴通向欧洲各国，最后到荷兰鹿特丹港的西伯利亚铁路大动脉。上世纪90年代中国建成为世界上第二条欧亚大陆桥，就是从中国的连云港向西经哈萨克斯坦，进而与俄罗斯西伯利亚大铁路接轨，最后到达荷兰鹿特丹港。当前中国有更多的欧亚大陆桥的方案正在酝酿，或者实现之中，从我国向北亚大开放的方向看，西线走廊是建设我国中西部内陆地区通过蒙古国与俄罗斯的一个最新欧亚大陆桥最佳的平台。
五是对即将到来的北冰洋通航时代具有重要的战略意义。现在全球气候暖化，令北冰洋的冰山以破记录的速度融化，在未来十年至二十年内，北冰洋可能出现通航大道，北冰洋通航全面开通，将会改变现在世界经济格局。近年来由于北冰洋快要通航，已经引发多国争夺北极主权，尽管中国地理位置远离北冰洋，但如果北冰洋成为重要的国际航道，那么对于中国北方通往欧洲和北美快捷而便利通道而言，它所具有的意义决不亚于欧亚大陆桥。通过构建西线可以使中国中西部地区与俄罗斯西伯利亚联邦管区连接起来，并形成以新欧亚大陆桥为基础，直通北冰洋出海港口的一个新的铁路大动脉。那么，在未来北冰洋成为世界又一个新的海洋大通道后，中国可以占据到一个有利的战略地位，这也是西线走廊对于即将到来的北冰洋通航的时代具有的重要意义。
2015-09-21 09:43:59
- 李罗莎:
下面谈一下构建西线的可行性。
第一，我国对外开放的新举措创造了重要条件，这不细介绍，我国的改革开放对我们国家六大经济走廊的建设提供了国内的很多条件。
第二，俄罗斯战略动移，以及投资贸易环境改善创造了重要条件。俄罗斯战略东移，特别是普京执政以来，俄罗斯对外战略重心更明显向亚洲和中国倾斜。过去一年多中俄领导人见面次数创下历史之最，双方增加相互投资，共同开发能源、高铁、电信、矿产、不动产和基础设施项目，使两国伙伴关系进入一个新发展阶段。双方力争2020年贸易额达到2000亿美元，特别是2014年5月两国签署了一份为期30年价值4000亿美元的天然气协定，俄国每年对华供应天然气380亿立方米，这是一件里程碑事件。此外，目前俄罗斯向中国实施西部大开发战略一样开始实施东部大开发战略，把西伯利亚和远东地区提升到全俄罗斯经济发展战略重心地位。因此，俄罗斯国家发展战略的重心东移和实施东部大开发战略为构建西线中蒙俄走廊奠定了重要的基础。
三是中蒙关系的良好态势以及蒙古国的经济增长也创造了重要条件。近年来中国已连续多年成为蒙古国第一贸易伙伴国，第一大投资国和最大援助国之一。特别是2014年8月21日-22日中国国家主席习近平访问蒙古国额勒贝格道尔吉总统会谈，决定基于两国关系当前高度信任的水平，将中蒙关系提升为全面战略合作伙伴关系，中国将帮助蒙古国把资源优势转化为经济优势和发展优势，实现2020年双边贸易额100亿美元的目标，把互联互通和大项目合作作为优先方向，加快推动中蒙铁路、公路、口岸、铁矿、铜矿、铅锌矿、铀矿、煤炭、石油、电力化工、汽车制造、轻工、房地产和基础设施大项目投资合作。两国建立起全面战略伙伴关系，标志着中蒙关系迈入历史最好时期。这也为构建西线走廊创造了可行条件。
2015-09-21 09:44:04