污染治理和保障性安居工程及近期国务院常务会议政策
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- 新华社记者:
有问题请问窦部长。您刚才提到习近平总书记到云南鲁甸灾区进行了慰问。我们知道这也是总书记2015年首次离京考察，想问一下民政部，为了保证鲁甸受灾群众过一个温暖祥和的春节，将采取哪些措施？
2015-02-13 11:10:11
- 窦玉沛:
冬天和春荒是受灾群众最艰难的时期，所以党中央、国务院非常牵挂灾区的人民群众，特别是高寒和高海拔地区的受灾群众。民政部采取了几项措施：一是早部署、早安排。去年9月开始，我们就组织民政部门对灾区困难群众的困难状况进行了全面的排查，分类造册，分类救助，精准管理。这一点我们已经积极落实。
二是加大了资金保障力度。刚才我说，中央财政下拨了71亿冬春生活安排的救灾款，这71亿主要用于受灾群众的生活安排，包括他们购买米面、购买衣被和食用油以及过节的一些必需品，这不包括灾后重建。与此同时，地方财政也加大了配套投入，据我们掌握，地震灾区的几个省到目前也配套投入了4亿1千8百万元，如何管好用好这些救灾经费，我们都采取了一系列监管措施，确保在春节前能够发放到户，落实到人。
2015-02-13 11:11:07
- 窦玉沛:
三是加大了中央救灾储备仓库物资的支持。到目前，我们已向鲁甸灾区调拨了1万顶棉帐篷；向景谷地震灾区调拨了3000顶棉帐篷、10000床棉被；向康定地震灾区调拨了5000顶棉帐篷、4000件棉被、4000件棉衣。这是中央储备库调拨的，因为地方还有一些救灾储备，只要灾区需要，我们随时都能够满足。
四是加大了检查和督查的力度。前不久民政部派出了四个工作组，对去年受灾比较严重的8个省进行了督查，我也带队去了四川的雅安庐山地震灾区，还去了云南鲁甸地震灾区。我们检查受灾群众生活安排的情况和灾后重建的进展情况。我们到了安置受灾群众的帐篷里，看到他们的棉帐篷里面还是备了足够的被褥、棉衣、大米、白面、食用油等生活必需品，还是比较充足的。灾区为了保障消防安全，在集中安置地区都建了一个集中的食堂，各家各户不能起火，要控制火源，统一到集体食堂来做饭，也可以在这儿吃，也可以端回去。同时考虑到春节临近，大批在外上学的学生和务工人员回家过年，他们还腾出了一些公用设施，学校又搭建了一些帐篷，供这些人回家团聚时用。
2015-02-13 11:13:46
- 窦玉沛:
受灾群众感觉到，党和政府、社会各界对他们很关心，他们觉得这些年没见到的见到了，没用过的用过了，没吃到的吃到了，灾区人心稳定，秩序良好。他们写了很多春联，多数都以感恩为主题，感谢党和政府的关心，感谢全国人民对灾区的支援，也感谢各界对灾区的关注。我印象比较深的对联，“知恩感恩报恩，爱党爱国爱家”。下一步我们将继续密切关注受灾地区群众的生活情况，特别是关注高海拔、高寒地区受灾群众的生活安排，如果有什么问题，我们会及时响应、及时解决。我们要督促地方加快灾后重建的进度，让受灾群众早日搬进新家。我们还要密切关注新灾的发生，及时做好新灾的应对工作。谢谢。
2015-02-13 11:15:58
- 中央人民广播电台记者:
我的问题是给住建部的齐骥副部长。首先我问一下，前一段时间，北京清华附中发生事故之后，住建部在全国开展了在建房屋施工现场安全隐患大排查，查出了哪些问题？有哪些整改的措施？整改的效果怎么样？还有一个问题，此前有消息称，住建部将逐步取消经济适用房，请问这个消息是否属实？另外，这个政策的出台是基于怎样的考虑？谢谢。
2015-02-13 11:17:39
- 齐骥:
我在部里不分管安全生产，所以我可能了解的情况不是非常详实。我所知道的是，去年北京的工地事故出了以后，部里连夜开了电视电话会议，并向各地发了一个紧急的通知。具体说，就是由省级主管部门负总责，城市为单位，对所有的房屋在建工程进行一次拉网式的安全排查，对于通过检查发现的安全隐患，要提出限时整改措施，建立整改的台帐。因为这项工作涉及面非常大，全国有几十万、上百万个工地，只能是由城市为单位、为主进行排查。现在各地对已经发现隐患的项目，有的是叫停了，叫停以后要求进行整改。各地正在把检查整改的情况一级一级地汇总上报。我想适当的时候，部里相关司局会把这个情况向社会公布。
关于停止经济适用住房的政策，我没有听说。
2015-02-13 11:19:40
- 中央电视台记者:
我的问题是提给环保部副部长翟青的。环保部近几年公布了一系列的总量减排数据。我们从数据上看，完成的情况还不错，但是有专家认为，近几年的空气质量还是呈下降的趋势，包括老百姓的感受，也并没有觉得空气质量有很大的改善。我们想问一下，总量减排的量和空气质量的质的差别怎么理解？另外，由于水环境的形势越来越严重，大家像期待“大气十条”一样期待“水十条”，请您给我们介绍一下下一步关于水污染方面有哪些新政？谢谢。
2015-02-13 11:21:20
- 翟青:
非常感谢记者把最后一个问题交给环保部。刚才记者同志的问题提得非常好。
“十一五”以来，总量减排的数字大家说不错，每年几个点，看起来很好。现在的问题是，总量减排数据往下走但环境质量没有好起来，社会上对此的议论还是比较多的。
我想这个问题应该从两个角度来讲。首先，总量减排作为一项制度，这些年发挥了非常好的作用，特别是在推进环保基础设施建设方面发挥了很大作用。我这儿有几组数据：一是污水处理能力，“十一五”初期污水日处理能力是5200万吨，现在是1.7亿吨。还有火电行业的脱硫脱硝，脱硫能力从“十一五”起步时的少数火电机组有设施，现在已达到8亿千瓦，安装率达到95%。火电机组脱硝是“十二五”开始的，在电价等国家经济政策的支撑下，现在已经达到6.9亿千万，占比达到82%。还有钢铁、水泥、平板玻璃等行业的环保基础设施也上得很快。如果这些行业这些年没有上这些设施，空气质量、水环境质量将会更加糟糕。所以说，作为一项污染防治的制度，总量减排对于有效遏制环境质量恶化功不可没。
2015-02-13 11:24:38
- 翟青:
但是，刚才记者提到的问题确实存在，我认为有两个原因：一是现在我国污染物排放总量太大，远超出环境容量。无论是水、还是大气的主要污染物排放都在2000万吨以上，“十一五”以来总量下降的几个百分点，难以带动环境质量的全面改善。根据专家测算，大体上在现有的基础上再降30%-50%，我们的环境质量才会有明显的变化。去年APEC会议，大家都感受到了好的天气，总书记讲“APEC蓝”，那个时候主要污染物削减了50%以上，大家才感受到了这种蓝天白云。
2015-02-13 11:26:15
- 翟青:
二是总量控制范围不够。只有几项污染物，“十一五”是两项，“十二五”是四项，这是我们现有的能力决定的。对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，还没有纳入总量控制范围。水也一样，控制了COD、氨氮，但是总磷、总氮等相关污染物还没有放进去。因此说，我们控制的范围还是有限的，这跟我们的能力和基础是有关系的。
对于这个问题，我们正在进一步研究过程中。在“十三五”的工作安排中，总量减排作为新修订的《环境保护法》明确的一项制度，还是会继续坚持下去，当然相关的机制和政策需要进一步完善和改进。同时“十三五”将会把环境质量改善作为一项非常重要的抓总的任务，力争围绕环境质量改善统筹安排总量减排工作部署，努力让大家感受到总量减排和质量是有关系的，我们正在做这项工作。
2015-02-13 11:28:44