污染治理和保障性安居工程及近期国务院常务会议政策
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环境保护部副部长翟青介绍相关情况。中国网 董宁
国务院新闻办公室定于2015年2月13日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请环境保护部副部长翟青、住房与城乡建设部副部长齐骥介绍污染治理和保障性安居工程有关工作情况;请发展改革委副主任胡祖才、民政部副部长窦玉沛解读近期国务院常务会议相关政策，主要是建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度；困难群众冬春生活安排情况和重特大疾病医疗救助等方面政策，并答记者问。中国网现场直播
- 主持人 胡凯红:
女士们，先生们，上午好！欢迎大家出席今天的例行吹风会，为了帮助大家更好地了解中国政府的重要政策，今天一下请来四位副部长为大家介绍有关情况。今天吹风会还是分两部分进行，前半部分请环境保护部副部长翟青先生、住房城乡建设部副部长齐骥先生分别介绍污染治理和保障性安居工程有关情况，并回答大家提问。第二部分主要是介绍国务院常务会议的有关情况，我们请发展改革委副主任胡祖才、民政部副部长窦玉沛先生分别介绍创新投资管理方式、建立协同监管机制、困难群众冬春生活安排情况和重特大疾病医疗救助相关政策，并回答大家提问。首先请翟部长介绍情况。
2015-02-13 10:01:20
- 翟青:
尊敬的各位记者朋友，大家上午好。去年的环境保护工作情况已经准备了背景材料，发给大家，为了节省时间，我就不再多讲了。希望记者们在发稿时，多参考我们提供的材料。另外，我借这个机会，向在座各位多年来对环保事业的关心和支持表示谢意，谢谢大家。
2015-02-13 10:02:02
- 主持人 胡凯红:
下面请齐部长介绍情况。
2015-02-13 10:02:46
- 齐骥:
各位媒体朋友，我先向大家简要介绍“十二五”时期以来城镇保障性安居工程建设和农村危房改造情况。
解决困难群众的住房问题，是保障和改善民生的重要内容。对此项工作，党中央、国务院历来高度重视。在“十二五”规划纲要当中提出，要在“十二五”时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房3600万套的目标。在各地区、各部门共同努力下，保障性住房建设和棚户区改造应该说都在顺利推进。从2011年至2014年，即“十二五”前四年，全国已经累计开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房3200万套，基本建成了2000万套以上。
2015-02-13 10:03:10
- 齐骥:
在具体工作推进当中，按照国务院的部署，各有关部门各司其责，主动配合，积极推进各项工作，取得了明显成效。从中央的层面上，过去四年，中央财政和中央预算内投资共为保障性安居工程累计安排了7100亿元的补助资金。同时，还发行了7000多亿元的企业债券，专项用于保障性安居工程的建设。
金融系统来看，人民银行、银监会要求各银行向保障性安居工程建设积极发放贷款，几年下来，累计发放了16000亿。我在这里特别提一下，国家开发银行作为政策性金融机构，一家就发放了8800多亿元。
同时，大家能够感觉到，有大量民间和社会的资本也进入到了保障性安居工程建设领域，特别是在棚户区改造中，一些企业、包括居民都有一些投入，这样就保证了整个工程在投资方面的需求能得到充分满足。
2015-02-13 10:06:04
- 齐骥:
我们提出了用保障性安居工程建设的土地要应保尽保，各级国土部门给予了大力支持，实行了计划单列；在财政、税收方面也给予了一些减免和支持的政策。这是中央各部门在推进保障性安居工程方面做的主要工作。给大家通报了这些情况。
2015-02-13 10:07:50
- 齐骥:
另外，随着这项工程的不断推进，在实践过程当中，也不断完善组织机制和各项支持政策。2011年以来，国务院先后印发了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，即国办2011年45号文件，之后2013年国务院下发了《关于加快棚户区改造工作的意见》，2014年下发了《关于切实推进棚户区改造工作的通知》，这些文件都是通过总结各地保障性安居工程实施过程中一些好的经验和好的做法，不断地完善我们的政策体系。这对于加快目标的实现起到了好的作用。我们还逐步形成了明确任务目标、明确工作要求的实施机制，确立了省级政府负总责，市县政府抓落实的工作机制。
2015-02-13 10:08:17
- 齐骥:
除了国务院在“十二五”以来发的这三个文件之外，国务院相关部门也印发了数以百计的部门规章、综合性或者专项的政策文件。可以说，大规模实施保障性安居工程以来，基本形成了财政投入、税费减免、贷款贴息、用地保证、信贷扶持、多渠道融资、吸引民间资本参与等方面的政策支持体系。
各级地方党委政府也非常重视这项重大的民生工程，健全工作机制，层层抓落实，并在土地、资金等方面加大投入，确保了每个年度目标任务都顺利实现。
2015-02-13 10:09:26