发改委谈推进信息电网油气等重大工程建设/实录
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国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明回答记者提问 中国网 李佳
- 刘德顺:
下一步我们将按照国务院总体部属，会同和配合相关部门，刚才罗司长也讲了，建立跨部门的协调机制，主动服务，优化程序，加快项目核准备案进度，同时积极研究和推进投融资机制创新，鼓励和吸引社会资本参与油气管网LNG接收站和油气储存设施的建设。此外，我们将积极协调有关企业做好后续项目储备，及时补充和完善重大工程包的内容。
总之，我们要通过扎扎实实的工作，把油气管网和储存设施的重大项目组织好、实施好，达到预期的目标，为经济社会的可持续发展和人民生活质量的提高作出贡献。谢谢大家。
2014-12-04 10:18:07
- 中新社记者:
请问两个问题，第一，分布式光伏示范区现在进展情况如何？第二，如何继续调动民营资本投资这个领域的积极性和创新性？
2014-12-04 10:18:44
- 朱明:
关于分布式发电示范区的进展情况，为了落实国务院支持光伏产业的政策，2013年8月份，国家能源局批复了北京海淀区等18个工业园区创建分布式光伏发电的示范区，主要是想探索分布式发电的商业运营模式，从中发现问题，总结经验，完善政策，进一步推广。18个示范区计划到2015年年底建成182万千瓦，吸引社会投资额将近160亿。2014年8月，为了进一步发挥示范区的发展模式，商业运营，吸引社会投资方面的创新推动作用。我们又准备在18个示范区的基础上将建设条件好、示范作用强的浙江等12个光伏发电园区纳入分布式发电的示范区，大家的兴趣还是比较高的。30个示范区绝大多数都是民营资本投资，对于引导和鼓励民间资本效果非常显著，进展情况良好。
2014-12-04 10:19:36
- 朱明:
关于第二个问题，关于如何激发民营资本投资分布式光伏的积极性方面。第一个方面，进一步加强简政放权。现在按照中央简政放权的要求，对于分布式光伏项目小、投资主体众多、管理程序复杂的特点，因为光伏项目非常适合民营资本的投入，所以我们将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行相关的备案，并且对各个环节进行了简化，近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。在30个国家分布式光伏示范区中，26个示范区的项目业主都是民营企业或者是民营企业参与成立的企业，民营投资效果非常明显。
2014-12-04 10:20:42
- 朱明:
第二个方面，进一步深入推进发展创新。结合国家的能源结构转型，电力体制改革，新兴城镇化以及民营资本的发展，包括战略新兴产业提升等全局性的战略课题，在示范区内组织开展发展模式、商业模式、专业化服务和高新技术创新示范，现在效果还是非常明显的，包括在浙江嘉兴、广东佛山的三水区效果非常好。广东佛山的三水区把分布式光伏融入工商业生产和人民生活中，把传统的工业升级和商业区建设有机结合起来，包括新城区的改造。
2014-12-04 10:21:57
- 朱明:
第三个方面，进一步优化投资服务。针对分布式发电民营资本普遍面临的融资难问题，我们正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行经营机构合作开展金融服务的创新试点，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为本地区光伏项目提供融资服务。目前开发银行、民生银行都在做这方面的探索，这样更有利于民营资本投资分布式光伏。
2014-12-04 10:23:25
- 朱明:
第四个方面，进一步加大政策支持力度。一是针对光伏补贴确认和拨付程序比较复杂，民营资本压力比较大的实际情况，我们正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位。二是鼓励地方出台各类扶持政策，有的地方出台了“一毛钱”的省内补贴，有的是两毛，这样的话民营企业的积极性增加了。谢谢。
2014-12-04 10:24:10
- 中国青年报:
刚才李秘书长提到，今明两年可能要启动沿海的核电工程，关于中国要不要重启核电的讨论最近也很热烈，包括了反对声音，比如现在电力是充足的，为什么这时候还要重启核电。另外，自从福岛核事故之后关于核电安全的争论也比较大，不知道我国现有的核电装机情况怎么样？
2014-12-04 10:26:17
- 刘宝华:
谢谢。中央和国务院高度重视核电的发展，社会也非常关注。中国核电的发展总体来说是健康的、安全的，目前我国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排第一位，而且多年来我国核电运行始终保持良好的业绩，没有发生一级及以上的核安全事件。在建机组比较顺利，工程质量总体良好。这是总体情况。
2014-12-04 10:26:41
- 刘宝华:
我国自主设计的三代核电技术“华龙一号”已经通过国家能源局和国家核安全局联合组织的设计审查。通过引进消化吸收，我国企业基本掌握了先进的三代核电技术，并且在这个基础上设计开发的CAP1400机型也已经完成初步设计，并通过国家审查。自主开发的具有第四代安全特征的高温气冷堆示范工程在山东建设情况总体顺利，第四代示范机组在全世界还是领先的。
因此，从总体上看，我国核电产业已经初步具备了在更高的起点上发展的基础。福岛事故之后，中央和国务院果断采取措施，第一是暂停了新的核电项目的审批。第二是在全国开展核电领域安全系统的检查。第三是部署在运的核电机组在技术安全方面进行了改进。
2014-12-04 10:28:09