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发布时间： 2014-12-16 14:23:03  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 外宣办  |  责任编辑： 方青

关键词： 上海自贸试验区 上海 自贸区

• 艾宝俊:

关于2014版，我们正在征求各方的意见，特别是市场主体、行业协会等各个方面的意见。我们觉得这个清单仍然有很大的改进空间，比如说目前是按照自己的国民经济分类，下一步也可以考虑按照国际上的分类，完善分类方法。管理措施方面，还有进一步清晰优化的可能和空间。还有管理措施，我认为还有进一步缩短的可能。当然这些方面需要做大量细致认真的工作，跟我们政府职能转变，跟我们过程监管的整个措施结合起来，来完善这张清单。

2013-11-28 09:16:27

• 香港有线电视记者:

刚才你也说过了，有一些实质的政策开放，特别是金融还要等一些制度上的设计。您看除了这些制度以外，现在市场是否已经成熟去进一步开放？还有外围的货币宽松环境会不会也会影响开放的进程？可不可以有一个时间表，今年会不会有一些指示的金融措施，比如说自贸试验区里面跨境资金流进流出的措施？谢谢。

2013-11-28 09:16:48

• 艾宝俊:

到目前为止，我觉得技术的安排是最主要的。因为我们的开放是在有效防范风险的情况下来开放。风险主要是我们操作的流程，操作的方法，包括帐户管理的监管方式。因为我们原来都没有这样的基础，发现现在的基础工作量是非常大的。前几天我到一个银行去看了一下风险监控体系的设计，他跟我讲了很长时间，我才搞明白这套体系。所以从操作来说，的确是非常复杂的。这是我们测试以后决定它是否能够推出来一个非常重要的方面。

2013-11-28 09:17:12

• 美国之音记者:

刚才您介绍了挂牌两个月运行情况以后，您提到了门户网站每天有180万访问的事情，我们感到非常的高兴。既然成立自由贸易试验区是以开放促进深化改革，我们想知道您的门户网站有没有打算在推特、在Facebook Google上推出你们的网站。另外我们想知道，在自由贸易试验区刚刚建立的时候，外国媒体广泛报道流传的自由贸易试验区开放推特、facebook和Google，是不是可以自由的访问。谢谢。

2013-11-28 09:17:29

• 艾宝俊:

自由贸易试验区最主要的是制度创新，制度创新里面最重要的是投资体制的创新。外资进入国内，过去我们有很多的审批机制，所以非常不方便，由于审批机制的存在，政府职能很大一部分是照审批的方式来进行的，通过机制的调整，这张负面清单把外资进入的透明度提高了，就取消了政府很多审批。这是第一个最大的职能，即制度创新。第二个方面就是贸易监管体制的创新。贸易监管体制创新涉及到监管方式、监管流程、海关和检验检疫的合作等等，怎样提升物流通关效率，这里面有很多制度的创新，比如说状态监管。第三个方面就是金融改革。三大改革对于我们的运行机制体制都有很大的变化和冲击，不仅有技术上，还有我们管理上，坦率地说我们管理的职能、政府的职能怎么适应这种资本项下开放，利率市场化，包括人民币跨境使用等等，这些还有很多法规的调整、修整，以及服务业的开放，这些领域里面的确吸引了很多人。此外，包括它跟全球的贸易投资体制的重构，如BIT、TPP以及TTIP谈判之间的关系。

这些内容，吸引了不仅仅是市场主体，包括学者、大学生、各类人士，所以每天这个网站访问的人很多，都想通过这个网站更多地了解这方面的信息。我觉得了解这方面的信息有很多渠道，网站当然是一方面。我们开园的几天，每天来的人也非常多。我们通过各种各样交流的方式，使大家进一步的了解。因为改革的内容实在太多，坦率地说网站上的数据是一个静态的。有很多东西要通过不断的交流、不断的互动，可能了解更深刻。就像在座的记者，我们这样充分的互动和交流，才能够使有些问题不断去理解。

你问的问题，我觉得是涉及到服务业开放。我们服务业开放措施已经公布了，是23项措施，有12项措施已经开始实施了。这23项全部都公布了，有7项细则已经拟定好，还有国务院层面的法规调整的过程，我估计时间也不会很长。今后还要逐步开放新的领域，包括你关心的电信网络领域。

2013-11-28 09:19:06

• 徐威:

我补充一下，自由贸易试验区内互联网将依法管理，没有特殊，有关消息，管委会网站上公布过，我们市政府新闻办官方微博也发布了。

2013-11-28 09:19:44

• 新加坡联合早报记者:

上海自由贸易区挂牌之后，外界对于自由贸易试验区内金融制度的改革有很大的期待，我们很高兴看到像新加坡星展银行，已经作为第一批外资银行入驻了自由贸易试验区。但是他们分行支行的建设还需要一段时间。您能不能跟我们分享一下，在自由贸易试验区进行政府职能转变，或者说一些审批制度的缩减过程中，对于外资银行的审批入驻，大概需要多久的时间？我们的大华银行、还有华侨银行相信也已经提出了申请，是不是有一些好消息可以分享。

另外，我们知道细则还没有出台，但现在大家也有疑问说，这个审批甚至于今后的金融制度的一些细则，是由中央来领导还是由管委会（地方）上先做出一个主导的作用，主导是由中央来做还是由地方来做？谢谢。

2013-11-28 09:19:57

• 艾宝俊:

自贸试验区职能转变在管理方式、过程监管方面，有些借鉴了新加坡的管理方式。包括你刚才说的创意产业、文化产业等等，我们非常欢迎新加坡的市场主体到区里来发展，我们会全力以赴服务好他们。

关于第一个问题，你问我金融机构有什么好消息，我想相关开放措施都推出来，就是一个好消息。还有一个好消息，就是在这里面的外资银行原来的审批方式，我知道可能会有一些进一步放松或者说进一步支持他们进入园区的措施。在一个区域里面设立办事处多长时间，进行多长时间的业务以后才可以进行人民币的业务，会有不断的措施改进。

关于实施细则，金融细则不是管委会能够制定，一定是以中央银行为主。具体也要靠金融机构来运营，政策对所有的金融机构应该是一致的。自由贸易试验区管委会积极配合，把具体措施有效落地。

2013-11-28 09:20:46