上海市领导谈上海自贸试验区运行情况/实录
|
|
- 艾宝俊:
4、推动综合监管制度形成雏形
综合监管制度重点是创新政府管理方式，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。我们主要通过推进信息共享和服务平台建设、社会信用体系建设、综合执法体系建设、社会组织参与市场监管、安全审查和反垄断审查协助机制以及综合评估机制等六个方面推进试验区综合监管制度建设。
2013-11-28 09:08:46
- 艾宝俊:
（二）积极落实服务业扩大开放
试验区选择6大领域18个行业扩大开放，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施共23项。其中12项开放措施已经可以实施。7项开放措施正在制定相应的管理办法，在暂停相关行政法规和国务院文件后实施。其余4项开放措施需调整相关行政法规或与国家有关部委进一步明确操作细则以后开展。
2013-11-28 09:09:08
- 艾宝俊:
（三）深化推进功能拓展
围绕《总体方案》明确的10多项功能拓展任务，我们将进一步深化功能拓展，积极培育贸易、航运等新型业态和功能。包括培育亚太营运中心和结算中心，发展面向国际的金融市场的交易平台，拓展国际中转集拼、融资租赁功能，建立跨境电子商务服务平台和保税展示交易平台，加快对外文化贸易基地建设，建立混合型全球维修检测基地等。
2013-11-28 09:09:34
- 艾宝俊:
（四）抓紧完善法制保障
全国人大已经完成自贸试验区内调整实施有关法律工作，国务院也作出了专项的规定，在试验区内暂时调整实施部分行政法规和国务院文件。财政部、交通运输部、文化部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会等10个国家部委已单独或联合出台了试验区建设的相关文件，工信部、人民银行等部委的支持文件也将于近期发布实施。
2013-11-28 09:09:58
- 艾宝俊:
10月1日起，自贸试验区《管理办法》正式实施。目前我们正着手试验区条例的起草工作，争取明年上半年发布实施。
总之，自贸试验区将按照党中央、国务院的要求，牢牢立足国家战略，以制度创新为核心，完善工作机制、落实工作责任，精心组织实施试验区《总体方案》，全力以赴推进落实好试验区建设和各项试点任务，用高质量的实验成果为实现国家战略作出应有的贡献。
我的报告完了，谢谢大家。
2013-11-28 09:10:08
- 徐威:
感谢艾宝俊副市长的介绍，下面欢迎记者提问。在提问前请先自我介绍。谢谢。
2013-11-28 09:10:26
- 东方早报记者:
谢谢发言人。我这里有三个问题。第一个问题是关心央行的细则，之前说三中全会之后会出台，什么时候可能会正式公布？第一步放开的程度会达到什么程度？会执行到什么层面？参与试点的企业大概是什么范围？第二个就是民营银行也会在自由贸易试验区里积极引入，我想问一下这方面的进展，有哪些民营企业提交了申请？第三个问题关于自由贸易试验区内的土地转性方案的进程，大概做到什么程度，会有一个怎样的变化，哪些区域的功能会发生变化？谢谢。
2013-11-28 09:10:49
- 艾宝俊:
谢谢你的问题。因为大家知道，金融的改革主要是四个方面：人民币资本项下可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理体制改革。
大家知道金融是不像实物管理，非常复杂。所以它的实施细则从操作层面上应该是非常不容易的。因为从防范风险的角度，对于风险的监控需要大量的流程程序方面的设计，这方面的设计需要验证，需要一些基础数据的配合。我刚才简单说了，现在正在做基础工作和程序设计方面以及监管体系方面的工作。等这方面工作测试出来以后，也就到了可以公布的时候。
2013-11-28 09:11:13
- 艾宝俊:
第二个问题关于民营银行。民营银行不仅仅在自由贸易试验区，大家知道，十八届三中全会《决定》里很重要的一点就是大力发展混合所有制经济，对金融领域进一步完善规则，希望各类所有制企业能够积极参与这些领域里面的投资。我们从自由贸易试验区的角度欢迎各类所有制企业到自由贸易试验区来注册、开展这方面的业务。
第三个问题，关于土地和进一步调整业态的空间问题。大家也知道，现在自贸试验区范围内目前大约70%左右是工业用地，有30%的空间发展服务业。下一轮的发展，需要进一步创新研究土地利用高效模式，在确保生态环境友好的前提下，利用好空间。
从试验区内四个区域结构来看，有些区域的空间还非常大。下一步规划上会做调整，规划出来以后，根据需要再认真研究、评估。
2013-11-28 09:11:34
- 凤凰卫视驻上海记者:
谢谢发言人。我想问一下艾市长，您刚才也分享了这两个月以来新注册企业的数据。我们想知道最大的资本或者说最小资本的个别情况，丰富一下这个数据和内容，同时我们想知道管委会对企业的监管制度上的革新？
2013-11-28 09:11:50