上海市领导谈上海自贸试验区运行情况/实录
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- 艾宝俊:
二是服务业开放势头良好。金融机构和服务业开放项目相继落户，已有银行、证券、期货、保险、基金、股权交易等40家金融机构入驻试验区，包括中、农、工、建、交等9家中资银行在区内设立分行；花旗、星展、汇丰、东亚等11家外资银行在区内设立支行。同时，外资游戏游艺设备生产销售、外资工程设计、融资租赁兼营商业保理等一批服务业开放项目已落地，其他服务业开放领域已形成一批项目的储备。
2013-11-28 09:04:59
- 艾宝俊:
三是带动效应初步显现。自贸试验区深化功能创新拓展、产业转型升级等方面的试点内容，目前上海联合产权交易所已在区内设立了联合产权交易服务公司，上海期货交易所也将设立国际原油期货交易平台。同时，全国首个跨境电子商务服务平台“跨境通”已启动试运行，DHL北亚枢纽在浦东机场启动航空快件国际中转集拼业务试点。此外，在总部经济、文化贸易、大宗商品交易、融资租赁、航运运价指数衍生产品交易等方面也有一批新设项目落户自贸试验区。
2013-11-28 09:05:17
- 艾宝俊:
三、自贸试验区总体方案推进落实情况
按照《总体方案》要求，我们集中力量抓好四方面工作：
（一）全力推动制度创新工作
1、推动投资管理制度落地实施。
一是落实负面清单管理模式。2013版负面清单编制特别管理措施共190项，对负面清单之外领域，将外商投资项目核准和外商投资企业合同章程审批改为备案管理，自贸试验区管委会实施“一口受理”的业务操作模式,外资企业新设备案4天可取得备案证明、营业执照、企业代码和税务登记。负面清单管理模式增强了市场准入的透明度，提升了投资便利化水平，我们也将在实践中不断进行调整和完善。
2013-11-28 09:06:19
- 艾宝俊:
二是改革境外投资管理方式。自贸试验区对境外投资开办企业和境外投资项目实行备案管理，管委会可在5个工作日内出具境外投资项目、境外投资开办企业备案意见（证书）。我们将努力营造跨境投资便利化环境，搭建境外投资管理平台，打造国内企业“走出去”的一个重要基础平台。
三是推动商事登记制度改革。重点推进好注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、年度报告公示制以及外商投资广告企业项目备案制等管理措施。
2013-11-28 09:06:52
- 艾宝俊:
2、加快贸易监管制度试点起步
一是创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管模式。目前海关已启动凭舱单“先入区、后报关”模式试点和试验区内“分送集报、自行运输”的试点运作。检验检疫对“一线”进境货物，实施进出境检疫和重点敏感货物检验的监管模式。
二是深化研究货物状态分类监管。对保税货物、非保税货物、口岸货物实施分类监管。
2013-11-28 09:07:17
- 艾宝俊:
3、推进金融监管制度深化落实
银监会、证监会、保监会已经发布了落实试验区总体方案的试点意见，人民银行已制定了自贸试验区的金融政策，人民银行上海总部也将出台实施细则。
目前我市金融办正与一行三局紧密合作，配合人民银行分账核算操作办法，对区内存量企业进行梳理排摸，帮助银行建立企业数据底账，并支持人民银行加快建设自贸试验区资金监控系统，落实风险防范机制，为人民币资本项目可兑换、利率市场化及人民币跨境使用相关政策落地做好准备。
2013-11-28 09:08:19