发改委解读发展生产性服务业促进产业结构升级
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- 主持人 李朴民:
从上面的情况来看，可以说指导意见是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署，推动生产性服务业加快发展的总体部署，也是转方式、调结构、促改革的重要举措，意义非常重大。下一步，国家发展改革委将着力抓好指导意见的组织实施，会同有关方面，抓紧制定配套政策，细化落实方案和进度时间表，并搞好统筹协调，加强督促检查，切实将指导意见提出的各项任务要求落到实处。
2014-08-06 09:29:41
- 主持人 李朴民:
近期我们考虑要召开发展改革系统电视电话会议，对下一步的贯彻落实工作进行安排部署。与此同时，我们将按照党中央、国务院的部署和要求，结合职责分工，加大工作力度，促进服务业快速发展。除了生产性服务业以外，还包括生活性服务业。
重点是做好三方面工作：一是加快推进“十二五”服务业发展规划的贯彻落实，大力发展生产性服务业，推动生产性服务业向中高端发展，丰富服务供给，完善服务标准，增强服务功能，提高产业整体素质和核心竞争力。二是深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设。加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设。三是完善体制机制和政策措施，积极探索先行先试、创新发展模式，发挥示范带动作用，来破解制约服务业发展的瓶颈，不断满足广大人民日益增长的物质文化生活需要。
2014-08-06 09:30:34
- 主持人 李朴民:
总体情况我就简要介绍到这里，下面请大家提问。按照以往的惯例，大家提问的时候，提一个问题，给其他记者朋友留点时间，留点机会，另外通报一下自己所代表的媒体。下面请大家提问。
2014-08-06 09:31:35
- 中央电视台记者:
请问李秘书长，这次意见出台的背景和意义是什么？我们特别关心的是这一指导意见将为老百姓带来哪些实惠。
2014-08-06 09:32:05
- 主持人 李朴民:
刚才我已经简要介绍了，详细情况请夏司长来回答。
2014-08-06 09:32:54
- 夏农:
国务院于7月31日印发的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，这是国务院首次对我国生产性服务业发展作出了全面部署，意义重大。
从全球看，近年来发达国家服务业增加值占比普遍超过70%，生产性服务业增速高于服务业平均增速，发达国家依靠研发设计、商务服务、市场营销等生产性服务业领域的领先优势，主导着全球生产网络和产品价值链，显著提高了产业发展素质和资源配置效率，获取了巨大的超额经济利益。全球生产制造服务化发展趋势日益明显，围绕着生产性服务业领域的竞争越来越激烈。改革开放以来，我国产业的国际化步伐明显加快，一些产业已经融入了全球产业链，在全球经济中发挥着不可或缺的作用。但是总体上看，我国产业仍然偏重于生产制造环节，在全球产业链分工体系中，仍处于中低端。
2014-08-06 09:33:26
- 夏农:
从我国三次产业结构看，农业基础薄弱，工业大而不强，服务业特别是生产性服务业发展滞后的问题突出。当前，我国正处于转方式、调结构的关键时期，主要依靠土地资源等物质要素投入的粗放型发展模式已经不可持续，必须加大力度，采取有效措施，加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级。
2014-08-06 09:34:59
- 夏农:
今年的政府工作报告中明确指出，产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为，优先发展生产性服务业。从当前经济运行看，我国部分产业产能严重过剩，劳动力、土地等生产要素成本上升，产品附加值低，资源能源消耗高，环境污染重等问题十分特出。解决这些问题的重要途径之一就是顺应我国产业结构和消费结构升级趋势，深化改革，激发企业创新动力，大力发展各类服务业，尤其是为农业、工业服务的生产性服务业，加强生产性服务供给，推动我国产业不断向价值链中高端发展，促进我国经济提质增效升级。加快发展生产性服务业，是提高我国产业国际竞争力的客观需要，是产业结构调整升级的重要任务，也是保持经济平稳增长的重要举措。同时，加快发展生产性服务业，在推动发展方式转变，扩大就业，持续改善人民生活等方面也都具有不可替代的重要作用。
2014-08-06 09:35:34
- 夏农:
大力发展生产性服务业，不仅能够促进产业结构调整升级，而且还能够极大地改善人民群众生活。比如在这个文件中，重点领域里面有第三方物流，物流行业基础设施的完善、信息化应用和管理水平的提高，将提高物流企业的服务质量和效率。物流企业中有相当一部分企业是为生活服务的，冷链物流，农产品、快销产品物流等；再比如售后服务，这也是文件中强调要发展的重点领域。现在我国实物产品种类丰富，但是售后服务需要进一步重视和加强。指导意见提出要完善产品三包制度，推动发展产品配送、安装调试、以旧换新等售后服务。要提高售后服务质量，完善售后服务标准，不断提高用户的满意度。指导意见一共提出了需要加快发展的11个重点领域，这些领域都直接或间接地与人民群众生活密切相关。指导意见在加快发展生产性服务业重大意义那一段里面，也明确指出了加快发展生产性服务业可以持续改善人民生活。谢谢。
2014-08-06 09:37:23