2014中国西部发展报告发布暨西部发展论坛
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- 姚慧琴:
二、西部地区劳动力及其就业结构具有自身特点
与中、东部相比，西部劳动力更为年轻。调查显示，西部劳动力以青壮年（15～44岁）为主，青壮年劳动人口占西部劳动力总数的58.9%，而中部和东部地区15～44岁劳动力占劳动力总数的比重分别是49.2%，54.1%。从性别比例看，西部地区女性劳动力女性高于男性，比例分别为52.9%和47.1%。此外，西部劳动力中有81.5%的人受过正式教育，受教育比例低于全国平均水平（86.1%），也低于中部（84.6%）和东部（89.8%）地区。此外，与东、中部地区相比，西部劳动力从事农业生产的比例高于东部一倍多；而东部劳动力在民营和私营企业的就业比例则高出西部一倍多。西部劳动力在事业单位就业比例最高；东部劳动力在国营企业、外资合资企业、个体工商业的就业比例最高。
西部劳动力择业就业与收入方面的主要问题有：就业结构不合理、就业领域狭窄；促进劳动力就业的社会支持网络未充分发挥作用；西部劳动力的收入水平低下。劳动力各类收入、年工资性收入、年经营性收入的均值均低于中、东部，收入分配差距也大于中东部。
2014-08-02 09:33:43
- 姚慧琴:
三、西部科技创新能力综合评价：陕川保持领先
“西部地区科技创新能力评价与分析报告”显示，2000-2012年，四川和陕西的科技创新投入水平在西部地区一直处于优势地位，排名始终处于前两位，其中2000年、2006年和2009年陕西排名第一，2003年和2012年四川排名第一，说明这两个省科技创新投入水平在整个西部地区优势明显。西部各省区市教育发展水平排名中，2000-2012年，陕西始终位居第一名，这说明陕西的教育发展水平在整个西部地区具有明显的优势；四川于第二位，说明四川的教育发展水平较高。在科技创新产出水平评价中，陕西处于西部第一，这说明陕西的科技创新产出水平在整个西部地区优势明显。四川和重庆的排名基本稳定在第二位和第三位，在科技创新产出方面也具有一定优势。
“关中-天水经济区高等教育与经济发展的适应性分析报告”提出，关-天经济区高等教育与经济发展不相适应，主要表现在高等教育规模远远超前于经济发展水平；高等教育专业结构未能适应产业结构的调整；高等教育层次结构与劳动技术结构不相适应，缺少高层次专业人才和高职类技能型应用人才；高等教育布局结构与经济布局结构不适应，高等教育资源聚集在核心城市，次核心城市高校分布较少。
2014-08-02 09:34:21
- 姚慧琴:
四、西部金融服务发展迅速，但金融法治有待健全
蓝皮书对全国性商业银行在西部地区提供金融服务的法律问题、农村民营金融机构发展的法律问题以及西部企业在证券市场融资的法律问题等方面进行了分析研究，并提出了改进建议。
“全国性商业银行在西部提供金融服务的现状与法律对策”研究报告显示，截止2013年年底，五大国有商业银行在西部地区设置了16379家分支机构，呈逐年下降趋势；而股份制商业银行在西部地区设置分支机构数则逐年上升，已达1142家。
“西部地区农村民营金融机构发展现状与法律对策”研究报告显示，西部地区农村民营金融机构在发展中，面临着定位偏差、内控不足、风险暴露、创新乏力、退出不畅等困境，其根本成因在于强制性制度供给与初始条件、发展环境的不匹配。西部地区应该走内生性发展道路、加强法律规制、健全金融监管、完善配套制度、推动金融创新。
“西部企业利用证券市场融资现状与法律对策”研究报告提出，西部社会融资规模及直接融资规模远远低于东部地区，应从西部发展权进一步确认及落实角度，处理好从审核制向注册制过渡中，对西部地区上市公司的宽松监管问题，并在《证券法》修改中，改革中央高度集权证券监管体制，建立、健全证券市场分层法律制度。
2014-08-02 09:34:25
- 姚慧琴:
五、西部生态环境综合排序：蒙、新、川位居西部前列
蓝皮书对西部地区的水资源利用情况、生态环境保护情况进行了客观分析与评价，提出了合理利用水资源、保护生态环境的政策建议。
“西部地区生态环境评价与分析报告”通过构建西部地区生态环境指标体系,以综合反映西部地区生态环境的现状及其变迁趋势。报告分析认为，西部12省区市中，内蒙古、新疆、四川生态环境综合排名居西部前三，生态环境质量有待改善；青海、甘肃、宁夏生态禀赋欠佳，但综合排序高于各自的生态禀赋排序；云南、西藏、广西的生态禀赋良好，综合排名相对较后；陕西、贵州、重庆综合排名较后，生态环境保护需要加强。
“西部地区水资源评价与分析报告”显示，西部地区水资源总量较为可观，但分布极不均匀，水质堪忧。西部地区水资源总量从2005年的15,349.1亿立方米减少到2012年的15,291.3亿立方米，七年间减少了0.38%，而用水总量却从2005年的1,867.5亿立方米增加到2012年的1,984.4亿立方米，七年间增长了6.26%。由于气候变化、人口增长，加之对水资源不合理地规划利用，西北内陆干旱区的许多河流存在着过度开发的现象。水资源已成为制约西部生态环境改善及经济社会发展的重要因素。
2014-08-02 09:34:49
- 姚慧琴:
六、丝绸之路经济带对外开放加快，旅游发展潜力巨大
蓝皮书“丝绸之路专题研究”部分，围绕丝绸之路经济带的文化遗产旅游、对外开放等进行了专题研究，包括丝绸之路经济带文化遗产旅游发展问题、国外关于丝绸之路问题的研究动态、丝绸之路经济带（西北五省区）产业竞争力评价与分析、丝绸之路经济带（西北五省区）对外开放竞争力的评价与分析等报告。
研究认为，“丝绸之路”经济带文化遗产旅游发展应该实施“三步走”发展战略，即：第一步，加强国内丝绸之路沿线各省的文化遗产旅游发展与合作，形成国内丝绸之路旅游的整体品牌，以国内区域合力来拓展丝绸之路旅游的国际合作；第二步，开展中国和上合组织各国的文化遗产旅游合作，包括中国与中亚五国和俄罗斯的旅游合作；第三步，扩展大丝绸之路旅游合作，围绕古丝绸之路、新丝绸之路和丝绸之路经济带，开展“大丝绸之路”旅游合作，最终形成当今世界覆盖区域最广泛、最具有世界影响力的旅游品牌。
2014-08-02 09:35:03
- 姚慧琴:
各位领导、各位专家学者，作为以反映西部经济社会文化发展为主题的“西部蓝皮书”，我们将继续以党的十八大精神为指导，密切关注和跟踪西部发展中的重大理论与现实问题，开展深入的分析研究，为国家西部开发政策制定提供重要参考。同时，我们也希望以“西部蓝皮书”为学术纽带，进一步密切与全国长期关注与研究西部经济社会文化发展问题的专家学者们的合作与协同研究，共同为西部地区的持续发展与繁荣做出应有的贡献 ，谢谢大家！
2014-08-02 09:35:07
- 杨群:
谢谢姚教授，刚才用很简短的时间扼要的介绍了《中国西北发展报告（2014）》的主要内容，在座的专家学者一会儿还有时间做一些点评，看看姚教授阐述的观点各方面是否跟今年2013—2014阶段的状况相符，是否有其他的见解。结束第一阶段发布会之前占用大家几分钟时间，感谢西北大学中国西部经济发展研究中心多年来对我们的信任和支持，将他们这么高水平的研究成果交给我们出版，社科文献出版社的皮书系列产品，从小到大到去年年底是250多种，得益于各皮书研创单位的关心和支持，没有大家的关心和支持就没有今天比较有影响有一定规模的皮书系列产品，感谢西北大学以及其他的科研院所高校对我们的关心和支持。
皮书系列产品由小到大，由影响寥寥到现在有一定的影响，发展到今天大家的关注度越来越高，相关主管单位，包括中国社会科学管新闻出版的主管单位乃至媒体公众对它的关注度越来越高，对他的内容非常关心，好的不说了，万一哪个地方那本书说的具体问题不周全就会引起大家很大的反映，包括主管单位，甚至中央有关部门也会提出来，在此也恳切的希望各位皮书研创者，包括西北大学，能够在研究的基础上，根据经济社会发展的新情况，百尺竿头，更进一步，把皮书做的更好，对问题、对事物的描述更精准，事务的分析、问题的分析更深刻，政策性的建议更精准，更有可操作性。对重大热点和复杂问题的分析，既要讲深讲透讲到位，也要注意到，在整个经济社会发展当中很多问题要拿捏好分寸，避免引起不必要的问题。这几年年年都有这样的情况，因为皮书当中的某一个观点引起比较大的反映，比如今年年初关于教育公平问题，关于法制公开招标的问题，都引起了国务院的关注，打电话过来问。我们作为智库产品，应该把问题讲深讲透，给各级相关部门作参考，毕竟是公共产品，如果有些问题讲的不到位，可能产生一些不必要的问题，请大家在言语基础上进一步提升皮书的品质和水平。
2014-08-02 09:35:14
- 杨群:
最后再次感谢大家，同时希望大家继续关心支持我们文献出版社，使我们的皮书系列产品能够继续做下去，越来越好，我们认真做好我们的出版工作，把皮书编辑好、出版好，谢谢大家，上一段的议程结束了。
（合影）
2014-08-02 09:36:01
- 李忠民:
第二阶段是关于中国西部发展论坛，我受主办方的委托做主持，实际上诚惶诚恐。下面有我的老师还有很多著名的专家，我是来自于陕西师大的李忠民，今天发言的有10位，前面节省了一点时间，后面的各位专家可以稍微宽松一点，把精彩的观点展现给论坛。首先有请中国区域经济学会副理事长兼秘书长、中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀老师给大家作演讲，大家欢迎。
2014-08-02 09:47:31
- 陈耀:
非常高兴又参加了我们西部发展报告的蓝皮书，我从最早蓝皮书发布就参与，后来有几期发布由于时间冲突没有参与。这次虽然时间还是很紧，这个报告刚拿到，刚才听了一下介绍，有些情况还需要报告的具体内容，需要再学习。对这个报告总的感觉还是做得非常好，不仅是一如既往的继承了这些年来西部报告研究的一些范式，包括最近的统计数据，详实的资料，采用一些学界，特别是区域经济学的方法和理论来分析西部大开发到目前的进展，一些成就，面临的一些问题挑战和发展思路。
2014-08-02 09:52:54
- 陈耀:
应该说这是一部高水平、高质量的蓝皮书，研究得非常规范，对西部近些年，特别是2013年发展的特点把握的比较准确，比较全面，特别是像经济、社会、科教、环境、金融这些专题都有很深入的分析。特别是能够抓住一些最新、最前沿的一些热点问题。去年9月份习总书记在哈萨克斯坦提出的丝绸之路经济带，我们这里有一些专门的研究，应该说还是比较前沿的。我想谈一点不成熟的看法，还没有很深入的去思考。
2014-08-02 09:54:23