国家卫生计生委谈生育政策调整完善情况/实录
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- 宋树立:
谢谢杨司长，下面请湖北省卫生计生委的杨云彦主任介绍一下湖北省的单独两孩政策情况。
2014-07-10 10:18:34
- 杨云彦:
去年以来，湖北省认真贯彻落实中央和省委关于加强计划生育工作的一系列决策部署，从卫生计生工作全局出发，统筹推进各项工作，取得了一些进展。
去年9月9日，湖北省委、省政府决定组建省卫生计生委，全省上下迅速行动，尽量缩短磨合期，做好新老机构的衔接和过渡，推动了机构改革工作快速发展。目前，省市县三级已全部完成机构合并，近半数的县级服务机构和执法机构完成合并，服务资源和服务职能得到较好融合，实现了“机构合、工作合、人心合”的改革目标。
2014-07-10 10:19:20
- 杨云彦:
机构改革期间，全省上下始终坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手亲自抓负总责不动摇、落实计划生育一票否决不动摇。省委省政府将2014年确定为“性别比治理年”、“计生基层基础建设年”和“妇幼健康服务年”，纳入全省经济社会发展大局统筹推进；加强对计划生育工作的领导，省委书记李鸿忠、省长王国生以及省委省政府分管领导就计划生育工作多次作出批示，调整加强省人口与计划生育工作领导小组，省长亲自担任组长，将领导小组成员全部调整为省直相关部门主要负责人；及时制定出台《加强计划生育工作的意见》，先后召开全省计划生育工作会议、电视电话会议、性别比约谈会议，全面安排部署计划生育工作；强化目标管理，严格奖惩兑现，对工作先进单位予以通报表彰，对工作严重滑坡的2个县市区坚决落实一票否决，在全省产生强烈反响。
2014-07-10 10:22:34
- 杨云彦:
根据中央决定精神和国家卫生计生委的安排部署，湖北省积极启动相关工作，精心拟定方案，组织预测评估，强化组织协调，认真做好地方条例修改工作，确保了我省生育政策调整扎实稳妥有序地开展。一是严格程序，及时向国家卫生计生委备案。精心拟定我省《完善生育政策实施方案》，经省政府常务会议审议后，及时报送国家卫生计生委备案；二是深入评估。组织社会各方力量，深入开展人口形势分析和风险评估。准确把握我省人口形势、生育水平状况，摸清单独夫妇及其生育子女的底数，预测未来一个时期单独夫妇再生育对我省出生人口的影响，并广泛听取各相关部门的意见，做好风险防控。三是及时修订完善《湖北省人口与计划生育条例》。加强与省政府法制办、省人大法工委和教科文卫委员会的衔接，及时启动《湖北省人口与计划生育条例》的修改，3月27日省人大常委会审议通过，并颁布实施。四是精心组织实施。在充分征求基层意见的基础上，明确了单独家庭对象的界定、奖励政策的衔接、违法生育的查处、生育证件办理、具体实施时间及要求，并选择工作基础较好的县市试点后，在全省全面推开。
2014-07-10 10:22:49
- 杨云彦:
截止5月31日，我省统计符合条件的单独两孩家庭62.94万个，申请二孩生育10958人，占符合条件的1.74 %，已领证6920人，已生育3852人，从单独生育情况来看，实施单独两孩政策对我省2014年人口出生总量影响轻微。
我省全面推行生育证件办理制度改革，先后印发了《省卫生计生委关于规范生育证办理工作的通知》、《省卫生计生委关于印发生育证办理操作细则的通知》，在全省范围内取消一孩生育服务证申请领取制度、取消省内流动人口纸质婚育证明、简化规范二孩生育证件办理方法和程序。充分发挥计划生育信息系统延伸到村居的优势，建立网上便民办证系统，全面推行计划生育证件的网上办理，方便群众办证，缩短办证时间，提高办证效率。为了推动各地工作的落实，注重加强督促检查，把基层办证情况与计划生育目标管理平时抽查、信访核查、工作督查紧密结合，及时指导基层开展工作，群众办证难的问题得到较好解决。
2014-07-10 10:22:58
- 杨云彦:
今年上半年，全省网上受理一孩生育服务证26.57万件，已审核打印26.51万件，待审638件；受理生育证办理5.28万件，已审批打印4.81万件，待审0.11万件。
省委、省政府把落实计划生育奖励政策、提升家庭发展能力纳入“五个湖北”建设总体规划，建立健全政策法规保障机制、投入保障机制和考核监督评估机制，省卫生计生委创新工作方式，在全省启动实施“生育关怀幸福计生”十大行动，在全面落实奖励扶助、特别扶助、独生子女保健费、企业退休职工计生奖励等政策的同时，加大政策衔接的力度，把计划生育奖励政策与计生家庭子女入学、关爱女孩行动、创建幸福家庭、实施农村合作医疗、推行城乡居民养老保险、实行扶贫开发等工作有机结合、共同推进，惠及广大计划生育家庭。
2014-07-10 10:23:13
- 杨云彦:
截止2013年底，全省落实企业退休职工计划生育一次性奖励资金18.35亿元，人员落实面和资金落实率分别达98%、95%。全省共有73198名农村独生女享受高考加10分投档照顾，21327人因加分被各类高校录取，圆了大学梦。2014年全省十大行动总体投入5亿元，惠及全省1200万计划生育家庭，覆盖全省3000万群众，基本实现全省计生目标人群奖励的全覆盖。
2014-07-10 10:23:25
- 宋树立:
下面请王国敬副主任简介浙江省有关情况。
2014-07-10 10:23:33