国新办就加强河湖管理、建设水生态文明举行新闻发布会
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农民日报记者:
有媒体报道，部分地区侵占河湖水域的现象比较严重，请问将采取何种措施来加强河湖的管理与保护？第二，2013年我国粮食产量实现了“十连增”，但是全国有近半数的耕地还是“望天收”，请问什么时候才能达到旱涝保收？
2014-03-21 10:08:02
矫勇:
我们国家现在在河湖管理上确实存在一些薄弱的环节，所以我们现在面临着一些包括河道萎缩、湖泊干涸、湿地退化等现象。但是这些问题已经引起了各界政府的高度重视，水利部已经而且正在采取果断的措施来解决这些问题。目前，通过三项机制、三项行动，树立一个意识，把河湖管理工作希望能够做得更好。
2014-03-21 10:08:37
矫勇:
三项机制，一是建立起法律和规划的约束机制，通过严格执行水法、防洪法、河道管理条例，通过做好岸线规划、采砂规划、河湖保护规划，通过法规规划的约束作用，管理我们的河湖。
2014-03-21 10:09:33
矫勇:
二是建立起河湖的管护机制。大家知道，河湖承载了经济和社会的可持续发展，河湖的保护，单靠一家是搞不好的。那么怎么办呢？我们现在鼓励建立以地方政府首长负责制的河长制，通过各部门的齐抓共管，全社会的共同努力，来保护好河流。
2014-03-21 10:10:52
矫勇:
三是建立起水域占用补偿机制，有一些岸线、滩涂开发利用的活动可能还是要存在的，那么怎么办呢？对于这样一些活动，我们要实行占用水域的补偿制度，通过合理的补偿，来保护我们的水域，保护我们的岸线。
2014-03-21 10:13:43
矫勇:
三项行动。一是对河湖水域岸线登记和工程的确权划界，使每一处岸线和水域的所有权、使用权能够得到明确，在这个前提下，发挥它的所有人主体的保护责任，实行这种确权。
二是严格执法，对于现在河湖管理中出现的违法违规行为，我们一定要严厉打击。
三是严格涉河项目活动的监管。现在在河流上，各种各样的活动非常多，各种顺河的、穿河的建筑物也很多，对这些行为我们要加强审批，因为它涉及到防洪安全、饮水安全、涉及到公共安全，所以一定要加强监管，严格规范审批。
2014-03-21 10:14:57
矫勇:
当然我们还要提高一个意识，即全社会保护好河流的意识，我们特别拜托各位记者媒体朋友们，加强媒体的监督。水利部现在有一个舆情的机制，通过舆情的机制可以随时发现，通过你们发现各个地方有一些破坏河湖的行为，马上会派出工作组进行查处，这种社会的监督作用，在社会河湖保护意识必不可少，所以在这里恳请记者朋友们参与到河湖保护行动当中去。
2014-03-21 10:18:05
矫勇:
刚才这位记者朋友提到怎么样使我们国家的灌区、耕地做到旱涝保收，解决“望天收”的问题。应该说，水利部在国家有关部门的支持下，我们正在向这方面努力。
我国目前已经发展了10亿亩的灌区，其中有效的灌溉面积9.37亿亩。这个灌区的比重在世界上都是非常高的。当然，我们也希望进一步发展一定的灌溉面积，但是这要看我们国家水资源的承载能力，看我们国家土地的状况，地形地貌的状况，在符合客观规律的前提下，我们规划，将来有效灌溉面积能够发展到10亿亩左右，这样可以对我国粮食安全提供更加扎实的保障。
2014-03-21 10:20:49
湖南卫视记者:
中国有句俗话叫靠山吃山，靠水吃水，各地的水资源现在侵占的比较严重，像湖南很多行业和产业都是靠水的，完全保护起来可能不太现实，我看了指导意见里可能管理的比较多，在利用水源方面有什么的指导意见，可以以湖南为例。谢谢。
2014-03-21 10:23:24
矫勇:
在水资源开发利用这方面，一直在国家的政策、法律和规划前提下进行合理的开发利用。比如说这位湖南的记者朋友讲到湖南水比较多，但是这并不意味着我们的开发利用没有上限。所以这次在全国水资源综合规划当中，为全国的水资源开发利用设定了一个上限，这个上限就是7000亿立方米，这个7000亿立方米分到了每一个流域，每一个流域都有它的上限，跨越这个上限，说明你的开发利用就不合理了。
这个上限是怎么确定的呢？它确定的根本前提之一就是水生态环境的保护，一定要确保我国江河湖泊里要有合理的水量，大致的水量是多少呢？7000亿立方米的上限，我国总体的水资源开发利用率是28%，有72%的水要保留在江河和河湖里，这部分水是我们水生态文明、水生态建设的基本水量。现在也给了湖南省分配了用水上限，湖南省完全可以在用水总量指标的控制之下合理的开发利用水资源。同时还要加强对河湖的保护，谢谢。
2014-03-21 10:24:21