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2013年11月05日09:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 盛来运:

第四个积极的变化是，外部环境也有所好转，出口在继续回升，在内部需求有所改善的情况下外部需求也有所改善。8月份对外出口增长7.2%，5月份是5.1%，提升了2.1个百分点，连续两个月在回升。

一系列的情况和数据再次显示中国经济在稳增长、调结构、促改革的创新政策的引领下出现了积极的变化，也再次证明我们现在的政策是正确的、科学的。后期只要我们按照中央的总体部署、抓好落实，特别是在经济的合理区间内，进一步加大改革创新的力度，进一步推进结构调整和发展方式转型，保持中国经济持续、健康、较快的发展是有可能的。

对当前的形势，我先做这样一个简单的介绍。

2013-09-16 15:32:41

• 主持人 郭卫民:

刚才两位司长解读了一下总理致辞的内容和经济的情况和背景，盛司长介绍了一下近期的宏观经济形势，大家可以围绕这些问题，有什么感兴趣的问题可以向他们提问。

2013-09-16 15:33:37

• 日本经济新闻记者:

请问杨司长，为了保持稳增长，中国经济现在需要的增长率的底线是多少？

2013-09-16 15:34:41

• 杨书兵:

我们有两个战略目标，一个是到2020年实现全面建成小康社会的目标，就是GDP和人均收入比2000年翻两番，这是一个目标。另外一个是到本世纪中叶建成现代化国家。我们经过测算，在2020年以前平均只要不低于7%，第一个目标就可以实现。但是我们今年的底线是7.5%。

2013-09-16 15:35:07

• 中国日报记者:

这次李克强总理在讲话中提到我们要在接下来的改革当中抓住“牵一发而动全身的改革”，外界对此有很多解读。比如说有人认为三中全会之后政府体制本身的改革，包括财税体制改革就是牵一发而动全身的改革。我想问一下，对李克强总理的这个评价应该怎么解读，什么是“牵一发而动全身的改革”？

2013-09-16 15:36:05

• 杨书兵:

这是相对的，“牵一发而动全身”，总的来说就是找一些关键的、重点性的环节进行改革。可以就整体而言，也可以就某一个领域而言，总的来说是比较重要的、关键的。

2013-09-16 15:38:48

• 杨书兵:

例如行政管理体制改革就是以转变政府职能为核心，这就是当前情况下牵一发而动全身的改革。

2013-09-16 15:39:47

• 盛来运:

任何改革措施都会影响到方方面面，我们的理解肯定是抓住一个带动效应最大、推动作用最大，能够为调结构转方式创造一个好的体制机制的重大领域或关键环节。

2013-09-16 15:40:00

• 中国人民广播电台记者:

李克强总理在达沃斯致辞中也提到，中国经济能够实现长期、持续的健康发展，刚才盛司长也提到，现在我国经济中出现了一些有利的因素，这些有利因素是否能长期维持？从李克强总理所作出的判断，长期实现可持续发展的依据有哪些？

2013-09-16 15:40:47

• 杨书兵:

克强总理在演讲中提出了中国发展奇迹将进入提质增效的“第二季”，以后的故事会更精彩。这是有根据的，根据就是中国经济一定能保持长期持续健康的发展。刚才盛司长已经提到了，我可以再扩展一些。首先从主观上来说，今年以来我们出台的政策是既利当前又惠长远的，并不是仅仅解决当前的问题。好多改革的措施、结构调整的措施都是从长计议的，这是我们上半年经济工作一个很大的特点。中国经过30多年的改革开放，已经建立了深厚的物质技术基础；我们的体制尽管不完善，也已经奠定了市场经济的基本框架，这为我们长期持续发展提供了良好的基础。从客观上来说，很多国家经济发展了20年或者15年以后速度降下来了，中国经济发展30年了，还能不能再来个30年、20年、15年？我想这是没有问题的，这是由我们的特殊国情所决定的。

2013-09-16 15:41:31

• 杨书兵:

中国人口众多，有13亿人，市场潜力极大，但是城乡差距比较大，区域差距比较大，不平衡。西部很多地方还很落后，落后就意味着差距，同时也是动力。关键是它能提供极大的市场，我们的市场需求是极大的。中国的市场可以梯度推进、轮番释放。我们观察一些国家为什么发展了20年以后速度就下来了？关键是市场。我认为在现代经济情况下，资源制约的问题不是最重要的，只要有钱就可以买到资源。如果市场制约了你，如果一个国家出口也很难，内需也上不去，那么这个国家的发展必定受限。中国有极大的内需市场，而且可以轮番释放，这是我们独一无二的发展优势。

2013-09-16 15:43:29

• 杨书兵:

第三个是我们的改革，我们的体制改革仍然有很多事情需要做、需要完善。改革势不可挡，一定会向前推进的，一定会继续不断地释放改革红利。在转型升级方面，经济质量和效益提高的潜力很大，另外就是工业化、城镇化远未完成，所有这些都会提供极大市场。在现代经济条件下，市场是最大的战略资源，中国拥有这个最大的资源，所以只要我们沿着改革开放这条路走下去，保持社会稳定，中国经济再发展20年也是没问题的。我们处于转型升级阶段，经济要转型升级，增速从高速“换档”为中高速，但是质量会更高，效益会更高，而且会以资源节约和环境改善为支撑，会以科技创新和技术进步为动力。如果把一国经济发展看成是一个生命过程，中国经济还处在年轻阶段；如果把它比喻为一棵树，中国经济完全具备长成参天大树的内在基因。现在我们的树是两丈、三丈高，没有完全长大，而且生长的土壤是肥沃的，气候是适宜的，只要没有大的灾害，这棵树一定能长大，最终一定能进入克强总理说的提质增效的“第二季”。

2013-09-16 15:44:42

• 盛来运:

杨司长刚才从主观、客观、政策和改革各层面都讲得很全面，我们应该坚信中国还是具有保持经济可持续发展潜力和条件的。虽然我们经过了30多年的高速增长，支撑经济增长的一些因素，比如劳动力的供求，以及资源和市场的约束力在增强，但是支撑中国经济发展动力的格局，也就是我们通常所说的基本面并没有发生根本的变化。从基本面的因素来讲，我们通常的概括就是中国仍处在工业化、城镇化、信息化、农业现代化的加快发展之中。从城镇化这个角度来讲，虽然我们现在的城镇化率按照常住人口算是52.7%，不仅低于世界平均水平，也低于我们的发展阶段所对应的城镇化程度，所以潜力还是比较大。工业化也一样，我们仍处在消费结构升级的关键阶段，消费结构由吃穿为主的生存消费向教育、健康、旅游等发展型和消费型消费结构的升级是必然的趋势，是不以人的意志为转移的。吃饱了以后要吃好，吃好了要穿好，还要住好，开过一般的车还要换好车。

2013-09-16 15:46:27

• 盛来运:

消费结构的升级在逐步加快。我经常用汽车做比喻，汽车的拥有量尽管这几年发展得比较快，目前城镇居民每百户的汽车拥有量是21辆左右，如果把农村的也算进去是15或者是16辆，美国是每百户200辆左右，一户差不多有两辆车。日本、欧洲的主要国家，每百户是150辆左右。从这些角度来看，我们的市场空间，消费提升的空间都还是巨大的。这就是我们发展的基本面。现在这些条件都还是存在的，特别是社会发展到这个阶段，我们进入转型升级新阶段以后，还要继续加大转型升级的力度，加大改革创新的力度，我们可以从创新中得到红利，从改革中得到红利。所以说，中国经济完全具有支撑继续保持较快增长的潜力和能力。

2013-09-16 15:49:20

• 凤凰卫视记者:

杨司长反复提到面对经济下行的压力是完全可以用短刺激的方式促进经济搞上去，您也提到中央政府没有采取这样的方式，并且采取了从长计议的方式。如果经济一旦超越了运行的空间，您提到再用其他的办法来进行刺激，能否为我们具体阐述一下？同时是否意味着本届政府不会再出现有4万亿这样大规模的经济刺激？

2013-09-16 15:51:16

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